|
процесс происходил в 70-х годах: за 15 лет число райпотребсоюзов сократилось почти в 3 раза. Но, как было выявлено в процессе исследования, до настоящего времени работа по оптимизации количества хозрасчетных структур в системе не завершена. • Наряду с реформированием организационных структур внедрялся отраслевой принцип управления путем создания хозрасчетных объединений по торговле, общественному питанию и др. В этот же период деятельность общественных органов управления и контроля приобретала все больше формальный характер, ослаблялась роль пайщиков в управлении кооперативами. Существенно снизилась и экономическая заинтересованность пайщиков в повышении эффективности управления кооперативным хозяйством, поскольку отсутствовала возможность получения дивидендов на внесенный паевой взнос. До 1991 года существовала традиционная иерархическая структура профессионального управления, характеризующая соподчиненность подразделений различных уровней, занимающихся вопросами социального развития. В системе Роспотребсоюза она включала ряд уровней: в Роспотребсоюзс Управление подготовки кадров и социальных вопросов; в областных, краевых, АССР потребсоюзах управления (отделы) кадров и социального развития; в райпотребсоюзах (райпо) отделы кадров и социального развития; в сельских потребительских обществах исполнители (инспектор по кадрам). В связи с имевшим место вследствие принятия Закона “О потребительской кооперации” (1992г.) процессом децентрализации управления, ряд областных потребсоюзов вышел из подчинения Центросоюзу РФ, что затруднило организацию целенаправленной работы в этой области социального управления, ее координацию, сбор социальной информации и обусловило невозможность согласования отдельных мероприятий. Потребсоюзы, частично сохранившие традиционную структуру управления, имели более широкие возможности для выполнения социальных функций, однако реализовывали их не в полной мере. Не менее негативные последствия имело ослабление сотрудничества с местными органами самоуправления, одной из их основных задач которых является развитие социальной инфраструктуры села. Поскольку потребительская кооперация осуществляет свою деятельность в основном в сельских территориях и имеет общие с органами местной власти социальные задачи, необходимость расширения такого взаимодействия очевидна. Во многом это обусловлено |
168 « 9 9 Наряду с реформированием организационных структур внедрялся отраслевой принцип управления путем создания хозрасчетных объединений по торговле, общественному питанию и др. В этот же период деятельность общественных органов управления и контроля приобретала все больше формальный характер, ослаблялась роль пайщиков в управлении кооперативами. Существенно снизилась и экономическая заинтересованность пайщиков в повышении эффективности управления кооперативным хозяйством в связи с фактически отсутствующей возможностью получения дивидендов на внесенный паевой взнос. До 1991 го, ;ествовала традиционная иерархическая структура профессионального управления, характеризующая соподчиненность подразделении различных уровней, занимающихся вопросами социального развития. В системе Роспотребсоюза она включала ряд уровней: Роспотребсоюзе Управление подготовки кадров и социальных вопросов в областных, краевых, АССР потребсоюзах управления социального развития; в райпотребсоюзах (райпо) социального развития; в сельских потребительских о( (инспектор по кадрам). (отделы) кадров и отделы кадров и ествах исполнители В связи с имевшим место вследствие принятия Закона ссО потребительской кооперации” (1992г.) процессом децентрализации управления, ряд областных потребсоюзов вышел из подчинения Центросоюзу РФ, что затруднило организацию целенаправленной работы в этой области социального управления, ее координацию, сбор социальной информации и обусловило невозможность согласования отдельных мероприятий. Потребсоюзы, частично сохранившие традиционную структуру управления, имели более широкие возможности для выполнения социальных функций, однако реализовывали их не в полной мере. Не менее негативные последствия имело ослабление сотрудничества с местными органами самоуправления, одной из их основных задач которых является развитие социальной инфраструктуры села. Поскольку потребительская кооперация осуществляет свою деятельность в основном в сельских территориях и имеет общие с органами местной власти социальные |