|
В каждой кооперативной организации должны быть определены приоритетные направления социального развития, разработан комплекс организационно-технических, социально-экономических и других мероприятий по их реализации. Другими словами, каждая организация потребительской кооперации в современных условиях, обусловленных кризисным состоянием села, должна выполнять несвойственную ей ранее функцию заниматься разработкой собственной социальной политики и ее реализацией. Основные направления и задачи социальной политики отражены в целом ряде федеральных программ. Среди них: Программа углубления экономических реформ (1992г.); Программа социальных реформ в Российской Федерации на период до 1996-2000 г.г., Программа социального развития села до 2010 года и др., в которых цели и задачи социальной политики формулируются по-разному, но общими являются: проблема доходов населения и уровня жизни является ключевой проблемой; повышение уровня жизни населения предполагается на основе развития его хозяйственной инициативы, а социальная поддержка, оказываемая государством, должна быть адресной; государство гарантирует населению получение минимального дохода, медицинских и социальных услуг, услуг образования и содействие культурному развитию; предполагается формирование системы поддержки малообеспеченных слоев населения в части содержания и приобретения, в т.ч. строительства жилья; особую актуальность приобретает задача повышения занятости населения, сдерживания роста безработицы и смягчения социальных последствий; проблемы развития отраслей экономики, занятых предоставлением населению услуг социального характера (здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта) требуют особого внимания; предполагается участие государства в регулировании трудовых отношений; социальные проблемы таких категорий населения как вынужденные мигранты, военнослужащие, жители Севера, и др. имеют свою специфику и требуют специальных подходов к их решению; эффективность решения социальных проблем зависит от взаимодействия федеральных и региональных органов власти в этой области. |
реформ (1992г.); Программа социальных реформ в Российской Федерации на период до 1996-2000 г.г. и др., в которых цели и задачи социальной политики формулируются по-разному, но общими являются: проблема доходов населения уровня жизни является ключевой проблемой; повышение уровня жизни населения предполагается на основе развития его хозяйственной инициативы, а социальная поддержка, оказываемая государством, должна быть адресной; государство гарантирует населению получение минимального дохода, медицинских и социальных услуг, услуг образования и содействие культурному развитию; предполагается формирование системы поддержки малообеспеченных слоев населения в части содержания и приобретения, в т.ч. строительства жилья; особую актуальность приобретает задача повышения занятости населения, сдерживания роста безработицы и смягчения социальных последствий; проблемы развития отраслей экономики, занятых предоставлением населению услуг социального характера (здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта) требуют особого внимания; предполагается участие государства в регулировании трудовых отношении; социальные проблемы таких категорий населения как вынужденные мигранты, военнослужащие, жители Севера и др. имеют свою специфику и требуют специальных подходов к их решению; эффективность решения социальных проблем зависит от взаимодействия федеральных и региональных органов власти в этой области. Таким образом, в качестве объекта социальной политики следует рассматривать всю систему условий жизнедеятельности общества. Между тем, в официальных документах не нашли своего отражения такие задачи социальной политики как социально-нравственное развитие и формирование социальной активности членов общества. 248 По нашему мнению, более полное использование социальных резервов оказывает непосредственное позитивное влияние на социальную активность человека: например, при улучшении условии труда одновременно сокращается текучесть кадров, укрепляется трудовая дисциплина. Увеличение объемов и расширение сфер деятельности потребительской кооперации способствует количественному росту численности работников, а, следовательно, решению проблемы занятости сельского населения. Развитие служб быта, организация общественного питания высвобождает свободное время для повышения профессионального, образовательного и культурного уровня работников системы и ее павШ1$1<*в, что, в свою очередь, способствует росту производительности труда и т.д. Это позволяет сделать вывод о том, что эффективность деятельности кооперативной организации находится в непосредственной зависимости от степени решения социальных проблем, что обусловливает необходимость постоянной работы по выявлению имеющихся социальных резервов. В каждой кооперативной организации должны быть определены приоритетные направления социального развития, разработан комплекс организационно-технических, социально-экономических и других мероприятий по их реализации. Поскольку финансирование социального развития кооперативных организаций в условиях рынка осуществляется за счет их собственных средств в основном от полученной прибыли (за исключением отдельных статей издержек обращения, например, отчислений в фонд подготовки кадров, относимых на / себестоимость), это обусловливает более тесную зависимость не только размеров получаемых доходов для работников (размеров кооперативных выплат для пайщиков), но н уровня их жизни в целом от конечных экономических результатов деятельности кооперативной организации. Особое значение в условиях имеющего в потребительской кооперации место дефицита финансовых ресурсов принадлежит привлечению свободных денежных средств населения *ля решения отдельных социальных задач. |