|
142 деятельности потребительского общества на основе увеличения роли социальных факторов в управлении. Данная цель состоит из нескольких подцелей:» определение функций социального управления; ' создание специализированной службы социального управления либо выделение специалистов в области социального управления инструкторов по социальному управлению, определение их должностных обязанностей, прав и ответственности; унификация социальной информации; совершенствование планирования социального развития на базе социальной аттестации кооперативных организаций; рационализация деятельности профессиональных структур социального управления; создание автоматизированного рабочего места специалиста, разработка учебных программ для его подготовки, рекомендации потребительским обществам по определению оптимальной численности работников с учетом масштабов деятельности и финансового состояния каждого потребительского общества; организация социального управления, обеспечение социальной защиты пайщиков и работников в условиях рыночной экономики; разработка методического подхода к оценке эффективности социальной активности пайщиков и работников трудовых коллективов, решение социальных проблем, достижение социальных целей. Чтобы от внедрения социальной технологии в кооперативной организации возник своеобразный синергический или мультиплексный эффект, познавательные действия специалиста по социальному управлению должны способствовать выявлению всех форм эффективного воздействия на объект управления, включая организационно-технические, экономические, психологические и др. Требование оптимальной частоты воздействия на объект исходит из необходимости экономии ресурсов, с одной стороны, и достижения социального эффекта, с другой. Особенность технологической процедуры состоит также в том, что каждая операция четко распределена по конкретным исполнителям из числа профессионального аппарата управления (в виде части их должностных обязанностей) и акгивистов-пайщиков, являющихся членами органов общественного самоуправления, с тем же уровнем требовательности к |
255 * В процессе исследования нами разработана социальная технология “Организация социального управления в потребительском обществе”, которая может быть использована в практической работе кооперативных организаций. Отдельные ее разделы апробированы и внедрены в потребительских обществах Белгородского облпотребсоюза. Разработку технологической процедуры организации социального управления целесообразно подразделить на следующие этапы (рис. 17): % определение целей; организация информационного обеспечения; проведение социологических исследований; разработка конкретных нормативов, положений, методик; организация внедрения; оценка эффективности внедрения социальных технологий. Содержание каждого из названных этапов включает выполнение определенного вида работ. Целью организации социального управления является решение социальных проблем каждого работника и пайщика посредством повышения эффективности деятельности потребительского общества на основе увеличения роли социальных факторов в управлении. Данная цель состоит из нескольких подцелей: определение функций социального управления; создание специализированной службы социального управления либо Ф выделение специалистов в области социального управления инструкторов по социальному управлению, определение их должностных обязанностей, прав и ответственности; унификация социальной информации; совершенствование планирования социального развития на базе социальной аттестации кооперативных организации; рационализация деятельности профессиональных структур социального управления; 256 Рис. 17. Этапы разработки и внедрения социальных технологий в процессе социального управления создание автоматизированного рабочего места специалиста, разработка учебных программ для его подготовки, рекомендации потребительским обществам по определению оптимальной численности работников с учетом масштабов деятельности и финансового состояния каждого потребительского общества; организация социального управления, обеспечение социальной защиты пайщиков и работников в условиях рыночной экономики; разработка методического подхода к оценке эффективности социальной активности пайщиков и работников трудовых коллективов, решение социальных проблем, достижение социальных целей. Чтобы от внедрения социальной технологии в кооперативной организации возник своеобразный синергический или мультиплексный эффект, познавательные действия специалиста по социальному управлению должны способствовать выявлению всех форм эффективного воздействия на объект управления, включая организационно-технические, экономические, психологические и др. Требование оптимальной частоты воздействия на объект исходит из необходимости экономии ресурсов, с одной стороны, и достижения социального эффекта, с другой. 257 Особенность технологической процедуры состоит также в том, что каждая операция четко распределена по конкретным исполнителям из числа профессионального аппарата управления (в виде части их должностных обязанностей) и активистов-пав11И51 <1 В, являющихся членами органов общественного самоуправления, с тем же уровнем требовательности к выполняемым задачам. Наиболее оптимальным в формулировании отдельных операций социальной технологии является подход к управлению социальным процессом с помощью расчленения фактической и проектируемой деятельности на определенную структуру во времени как процесса, имеющего определенные циклы с началом, вполне определенным функционированием и завершением. * Оптимальность технологии зависит от степени простоты операций. Конструирование социальной технологии требует четкой организации информационного обеспечения. В управлении социальными процессами всегда остро стоит проблема датчиков или надежности получаемой информации. В процессе изучения организации социального управления в системе потребительской кооперации (глава 4 работы) выявлено, что его информационное обеспечение нахо на достаточно низком уровне Социальная информация “распылена” по различным функциональным отделам, наблюдается ее дублирование и искажение, что в целом отражается на достоверности, и, в конечном итоге, приводит к ее неэффективному использованию. По сути единственным документом, отражающим уровень социального развития кооперативных организаций, является план социального развития (или соответствующий раздел бизнес-плана), в разработке мероприятий и выполнении которого наблюдается множество недостатков. Традиционная недооценка значимости плана привела к тому, что многие кооперативные организации его не разрабатывают, либо не несут должной ответственности за его выполнение. Социальная аттестация коллективов потребительских обществ не проводится, что ведет к отсутствию социальной информации для планирования социального развития, и, в свою очередь, как было отмечено в главе 4 диссертационной работы, планирование социального развития сводится лишь к |