|
выполняемым задачам. Наиболее оптимальным в формулировании отдельных операций социальной технологии является подход к управлению социальным процессом с помощью расчленения фактической и проектируемой деятельности на определенную структуру во времени как процесса, имеющего определенные циклы с ' началом, вполне определенным функционированием и завершением. Оптимальность технологии зависит от степени простоты операций. Конструирование социальной технологии требует четкой организации информационного обеспечения. В управлении социальными процессами всегда остро стоит проблема датчиков или надежности получаемой информации. В процессе изучения действующего механизма социального управления в системе потребительской кооперации (глава 2 работы) выявлено, что его информационное обеспечение находится на достаточно низком уровне. Социальная информация “распылена” по различным функциональным отделам, наблюдается ее дублирование и искажение, что в целом отражается на достоверности, и, в конечном итоге, приводит к ее неэффективному использованию. По сути, единственным документом, отражающим уровень социального развития кооперативных организаций, является план социального развития (или соответствующий раздел бизнес-плана), в разработке мероприятий и выполнении которого наблюдается множество недостатков. Традиционная недооценка значимости плана привела к тому, что многие кооперативные организации его не разрабатывают, либо не несут должной ответственности за его выполнение. Социальная аттестация коллективов потребительских обществ не проводится, что ведет к отсутствию социальной информации для планирования социального развития, и, в свою очередь, планирование социального развития сводится лишь к формальной отчетности и такой же формальной разработке тана социального развития областного потребсоюза после утвержденных аналогичных планов кооперативных организаций. Усиление социальной ориентации деятельности потребительской кооперации обусловливает необходимость изменения отношения к планированию социального развития. С этой целью нами предлагается социальный аттестат потребительского общества, отличающийся от ранее существовавшего социального паспорта по структуре, содержанию показателей, источникам получения информации, назначению (прил. 28). На его основе эффективность процесса планирования социального развития будет существенно выше за счет |
257 Особенность технологической процедуры состоит также в том, что каждая операция четко распределена по конкретным исполнителям из числа профессионального аппарата управления (в виде части их должностных обязанностей) и активистов-пав11И51 <1 В, являющихся членами органов общественного самоуправления, с тем же уровнем требовательности к выполняемым задачам. Наиболее оптимальным в формулировании отдельных операций социальной технологии является подход к управлению социальным процессом с помощью расчленения фактической и проектируемой деятельности на определенную структуру во времени как процесса, имеющего определенные циклы с началом, вполне определенным функционированием и завершением. * Оптимальность технологии зависит от степени простоты операций. Конструирование социальной технологии требует четкой организации информационного обеспечения. В управлении социальными процессами всегда остро стоит проблема датчиков или надежности получаемой информации. В процессе изучения организации социального управления в системе потребительской кооперации (глава 4 работы) выявлено, что его информационное обеспечение нахо на достаточно низком уровне Социальная информация “распылена” по различным функциональным отделам, наблюдается ее дублирование и искажение, что в целом отражается на достоверности, и, в конечном итоге, приводит к ее неэффективному использованию. По сути единственным документом, отражающим уровень социального развития кооперативных организаций, является план социального развития (или соответствующий раздел бизнес-плана), в разработке мероприятий и выполнении которого наблюдается множество недостатков. Традиционная недооценка значимости плана привела к тому, что многие кооперативные организации его не разрабатывают, либо не несут должной ответственности за его выполнение. Социальная аттестация коллективов потребительских обществ не проводится, что ведет к отсутствию социальной информации для планирования социального развития, и, в свою очередь, как было отмечено в главе 4 диссертационной работы, планирование социального развития сводится лишь к 238 формальной отчетности и такой же формальной разработке плана социального развитии областного потребсоюза после утвержденных аналогичных планов кооперативных организаций. Усиление социальной ориентации деятельности потребительской кооперации обусловливает необходимость изменения отношения к планированию социального развития. С этой целью нами предлагается социальный аттестат потребительского общества, отличающийся от ранее существовавшего социального паспорта по структуре, содержанию показателей, источникам получения информации, назначению (прил. 27). На его основе эффективность процесса планирования социального развития будет существенно выше за счет взаимосвязи показателей экономического и социального развития, определения объема средств, предназначенных на социальное развитие. В данном документе внимание уделено не только социальному развитию трудового коллектива потребительского общества, но и пайщиков, а также обеспечению их социальной III яты в условиях рынка, стимулированию социальной активности. Структура социального аттестата включает следующие группы: организационно-экономическая характеристика социальной деятельности потребительского общества, социально-демографическая структура потребительского общества, социально-бытовые проблемы труда и быта, социальная активность пайщиков и работников потребительского общества. Мы предлагаем утверждать показатели социального аттестата на общих собраниях членов потребительского общества, при активном участии шгл их обсуждении. Контроль и ответственность за исполнение принимаемых социальных показателей может быть возложен на совет и правление потребительского общества и службу социального управления. Совершенствованию информационного обеспечения социального управления (в том числе для разработки планов социального развития), по нашему мнению, будет способствовать ведение картотеки учета социальных потребностей на основе нового документа индивидуальных социальных карточек для работников и пайщиков потребительского общества. Учет и анализ |