3.2. Организация деятельности служб социального управления в системе потребительской кооперации Выше уже отмечалось, что характерное для страны ослабленное внимание к организации целенаправленной работы в области социальных отношений на предприятиях было обусловлено отсутствием специальных органов социального управления. Имеющиеся в настоящее время специальные службы на предприятиях нередко организационно не упорядочены и имеют различные названия социологические, психологические, социального планирования, социальнопсихологических исследований и социального управления. Опыт предприятий, имеющих в своей организационной структуре специальные подразделения, выполняющие функции социального управления, показывает, что их функционирование позволяет с определенной степенью эффективности решать проблемы оптимальной расстановки людей в трудовом процессе, рациональной организации рабочих мест, повышения содержательности, престижности и удовлетворенности трудом, снятия психологической и физической напряженности. Сокращается продолжительность формирования профессионального мастерства работников, снижается текучесть кадров, а также размер выплат по листкам временной нетрудоспособности. В предыдущем вопросе диссертационной работы нами были обозначены некоторые из частных функций социального управления. Считаем, что реализация этих функций в полном объеме возможна лишь большим научно-внедренческим центром. В связи с усилением социальной роли потребительской кооперации и выходом системы из состояния кризиса мы полагаем, что существуют объективные предпосылки для создания специализированных служб социального управления в кооперативных организациях районного звена. Применительно к системе потребительской кооперации службы социального управления впервые были упомянуты в качестве функционального подразделения аппарата управления потребительских обществ и их союзов в Программе стабилизации и развития потребительской кооперации на период до 2002 года. Согласно Программе, основными задачами служб социального управления определены: изучение социальных и демографических изменений численности населения, их финансовых возможностей и спроса на товары и услуги; |
157 •» общественных органов управления. Возможность их внедрения в системе потребительской кооперации будет рассмотрена в главе 5 диссертационной работы. В связи с вышеизложенным представляет особый интерес изучение функций и структуры подразделений аппарата управления кооперативных организации, занятых вопросами социального управления в настоящее время. 3.4. Функции и структура органов социального управления потребительских обществ ♦ * ВыIII отмечено, что характерное для страны ослабленное внимание организации целенаправленной работы в области социальных отношений на предприятиях было обусловлено отсутствием специальных органов социального управления. Имеющиеся в настоящее время специальные службы на предприятиях нередко организационно не упорядочены и имеют различные названия социологические, психологические, социального планирования, социальнопсихологических исследований и социального управления. Опыт предприятий, имеющих в своей организационной структуре специальные подразделения, выполняющие функции социального управления, показывает, что их функционирование позволяет с определенной степенью эффективности решать проблемы оптимальной расстановки людей в трудовом процессе, рациональной организации рабочих мест, повышения содержательности, престижности и удовлетворенности трудом, снятия психологической и физической напряженности. Сокращается продолжительность формирования профессионального мастерства работников, снижается текучесть кадров, а также размер выплат по листкам временной нетрудоспособности. Применительно к системе потребительской кооперации службы социального управления впервые упомянуты в качестве функционального подразделения аппарата управления потребительских обществ и их союзов в 158 f t ♦ Программе стабилизации и развития потребительской кооперации на период до 2002 года. Согласно Программе, основными задачами служб социального управления определены: изучение социальных и демографических изменений численности населения, их финансовых возможностей и спроса на товары и услуги; постоянный учет и контроль экономического участия пайщиков кооперативных выплат; анализ возможностей кооперирования населения и проведение самого кооперирования (прежде всего молодежи); характеристика подворий как одного из источников поступления сельскохозяйственных продуктов и сырья, дикорастущих, товаров индивидуальной трудовой деятельности; широкое информирование па!IIII 4IЛ* в о социально-экономическом положении дел в потребительском обществе, потребительской кооперации через местную печать, газету “Российская кооперация”, радио, телевидение, информационные листки и другие средства информации [142]. Таким образом, создание в структуре кооперативной организации службы социального управления получило юридическую и нормативную основу. службой социального управления потребительского :ества нами понимается совокупность органов общественного и профессионального f t управления, деятельность которых направлена на решение социальных целей и текущих социальных проблем пайщиков и работников системы во взаимодействии с местными органами самоуправления. Цель службы социального управления потребительского общества в широком смысле может быть сведена к созданию оптимальных условий и стимулов для творческого труда, использованию социально-психологических факторов III ения эффективности деятельности потребительского ества развития зальной активности па»llllil <• работников трудовых коллективов, их заинтересованности и ответственности. 262 ни одним из подразделений, что значительно усложняет контроль за их решением. Ль1111 в некоторых облпотребсоюзах (например, Липецком, некоторых потребсоюзах Сибирского региона) введены штатные должности специалистов по социальному управлению. г 1,0 настоящего времени не обеспечено взаимодействие между общественными органами и профессиональным аппаратом социального управления, отсутствует координация действий с местными органами самоуправления. На рисунке 18 отображены некоторые из дублируемых функций социального управления, осуществление которых характерно для районных потребительских обществ. Выполнение рассмотренных функций социального управления в условиях рынка в полном объеме возможно лишь большим научно-внедренческим центром. В связи с усилением социальной роли потребительской кооперации и выходом системы из состояния кризиса мы полагаем, что существуют объективные предпосылки для создания специализированных служб социального управления в кооперативных организациях районного звена. По нашему мнению, данная служба может содержать в своем штате ряд узкоспециализированных специалистов психологов, социологов, педагогов, социальных работников и др. Осуществление отдельных функций социального иками при условии ихуправления возможно даже наиболее активными па! консультирования специалистами по социальному управлению. В небольших по масштабам деятельности потребительских обществах возможен вариант разового привлечения специалистов для обследования состояния социального развития на договорной основе и разработки соответствующих рекомендаций по А совершенствованию социального управления. Развитие процессов демократизации требует от службы социального управления потребительского общества выполнения дополнительных функций, в числе которых: разработка системы социологического и социально-психологического обеспечения внедрения элементов рынка; пропаганда идей кооперации, возрождение кооперативных принципов и ценностей, демократизация процесса управления; |