|
При этом цель социального управления состоит, с одной стороны, в создании необходимых производственно-бытовых и других условий труда работников для повышения его мотивации и, следовательно, роста экономического потенциала кооперативной организации, с другой в усилении социальной $ активности как работников, так и пайщиков, реальном развитии процессов демократизации и самоуправления, соответствующих социальной природе потребительской кооперации. Принятие Закона “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” (1997 г.), Программы стабилизации и развития потребительской кооперации на период до 2002 года, Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года и целого ряда нормативных документов, направленных на развитие кооперативной демократии и активизацию роли системы в решении социальных проблем способствовало преодолению кризисных явлений и определило новые задачи в области социального управления. Проведенная на основе требований Закона реорганизация управленческих структур разделение их на представительные (Советы) и исполнительные (Правления) изменила взаимосвязи между целями и уровнями социального управления в потребительских обществах (рис. 30). Рис. 30. Связь между целями и уровнями социального управления в потребительском обществе |
140 Таблица Нормативно-правовое обеспечение социального управления в потребительской кооперации России в 1995-2000 г.г. * Годы пери оды Особенности системы управления Особенности этапов социального управления 1 2 3 Нормативные акты 4 1995 развитие рыночных отношений 2000 возрождение кооперативных принципов и ценностей, усиление социальной деятельности, развитие сотрудничества с органами власти ♦ разработка нормативной базы по обеспечению прав пайщиков 1. Постановление Правительства РФ № 24 от 24.01.94г. “Вопросы потребительской кооперации Российской Федерации” 2. Постановление Президиума Правления ЦС РФ № 537П от 08.12.95г. “Об утверждении Положения о Российском Совете по кооперативному образованию” 3. Указ Президента РФ от 31 мая 1996г. № 795 “О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами 4. Постановление общего обществ Собрания Российской четвертого представителей потребительских Федерации от 14.03.9бг. “О финансировании лечебнооздоровительной отрасли Центросоюза РФ” 5. Закон “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” от 11.07.97г. 6. Постановление пятого общегопятого оощего Собрания представителей потребительских обществ Российской Федерации от 1.08.97г. “О целевом финансировании лечебно-оздоровительной отрасли Центросоюза РФ” 7. Программа стабилизации и развития потребительской кооперации на период до 2002 года. Утв. Постановлением 119-го общего Собрания представителей потребительских обществ РФ от 30.07 98г. "О социально-экономическом положении и Программе стабилизации и развития потребительской кооперации РФ на 1998-2002 годы” 8. Постановление Правительства РФ № 24 от 7.01.99г. “О повышении роли потребительской кооперации в обеспечении населения продовольствием” 9. Постановление 120-го общего Собрания представителей потребительских обществ РФ от 18 февраля 1999г. “О повышении социальной защищенности работников потребительской кооперации” 10. Постановление Совета Центросоюза РФ № 61-с от 30.11.99г. “Об итогах научно-практической конференции “Потребительская кооперация социально ориентированная система 11. Закон № 54-Ф З от 28.03.2000 г. “О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации “О потребительской (потребительскихкооперации обществах, их союзах) в Российской Федерации” 12. Положение о кооперативных участках (1998г.) 13. Положение об уполномоченном потребительского общества (1998г.) 14. Рекомендации по проведению (участковых) собраний пайщиков потребительского общества. Утв. Постановлением Совета ЦС № 71-с от 3 0 .12.99г._________ 275 % 4 При этом цель социального управления состоит, с одной стороны, в создании необходимых производственно-бытовых и других условий труда работников для повышения его мотивации и, следовательно, роста экономического потенциала кооперативной организации, с другой в усилении социальной активности как работников, так и пайщиков, реальном развитии процессов демократизации и самоуправления, соответствующих социальной природе потребительской кооперации. Принятие Закона “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” (1997 г.), Программы стабилизации и развития потребительской кооперации на период до 2002 года и целого ряда нормативных документов, направленных на развитие кооперативной демократии и активизацию роли системы в решении социальных проблем способствовало преодолению 1физисных явлений и определило новые задачи в области социального управления. Проведенная на основе требований Закона реорганизация управленческих структур разделение их на представительные (Советы) и исполнительные (Правления) изменила взаимосвязи между целями и уровнями социального управления в потребительских обществах (рис. 22). Совдальшкэкономичссжая природапотребительской кооперации Миссии Долгосрочные стратегическиецели Оперативныецепи Индивидуальные цепипайщиков Общеесобрание потребительского общества Советпотребительского общества Правление потребительского Органы самоуправления пайщиков Рис. 22. Связь между целями и уровнями социального управления в потребительском обществе Л 400 N У Приложение 32 ТИПОВАЯПРОГРАММАКУРСА“ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯВ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВАХ” ТЕМА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙКООПЕРАЦИИ Закон Российской Федерации (С о потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации”, Программа стабилизации и развития потребительской кооперации на период до 2002 года правовая основа социального управления в потребительском обществе. Потребительская кооперация как социальнро ориентированный хозяйствующий субъект рыночной экономики. Решения органов государственной власти и управления по вопросам социального развития потребительской кооперации. Сущность социального управления. Субъект и объект социального управления. Состояние теории и практики социального управления, повышение роли в условиях рыночной экономики. Социальное прогнозирование. Информационное обеспечение социального управления. Методы социального управления, их классификация и применение в практике деятельности кооперативной организаций. ТЕМА 2. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ СЛУЖБ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯВ СИСТЕМЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙКООПЕРАЦИИ Служба социального управления, ее место и роль в системе социального управления. Задачи и функции служб социального управления в условиях расширения демократизации управления. Структура и особенности функционирования служб социального управления в системе потребительской кооперации. Сочетание общественных и профессиональных органов управления, взаимодействие с органами местного самоуправления. Активизация участия пайщиков как укрепление социальной основы потребительской кооперации. ТЕМА 3. ТРУДОВОЙКОЛЛЕКТИВ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА, ПАЙЩИКИКАК ОБЪЕКТ И СУБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Социальные функции трудового коллектива. Социология труда и трудовых коллективов. Социология рабочего времени и досуга. Механизмы социальной деятельности и социального поведения. Механизм регулирования социальной активности пайщиков. Социальное поведение работников потребительского общества. Совершенствование трудовой мотивации работников потребительского общества. Влияние социальной активности пайщиков на результаты хозяйственной деятельности потребительского общества. Социологическое обеспечение развития социальной сферы потребительского общества. Закон Российской Федерации С( о потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации”, Примерные уставы потребительского общества (сельского, поселкового, районного, городского и |