|
этого вида управленческой деятельности. Система принципов остается открытой для дополнений, изменений, основанных на новом опыте, его анализе и обобщении. По мере формирования рыночной экономики принципы управления, как и функции, трансформируются. Принципы управления разделяются на общие и частные, взаимосвязаны между собой и применяются комплексно. В социальном управлении можно выделить два аспекта: социально-политический (макроуровень) и организационно-технологический (микроуровень), каждому из которых соответствуют свои принципы управления. Сфера деятельности частных принципов социального управления локальна. В работе предложена классификация принципов социального управления и на ее основе раскрыто их содержание. Социальному управлению присущи специфические функции, набор и система которых определяется совокупностью процессов, образующих объект социального управления как вида управленческой деятельности. Все разнообразие функций может быть сведено в три группы, соответствующие процессам социальной сферы: изменения в условиях жизни людей, связанные с наличием социальных проблем и их решением; формирование и развитие социальных качеств людей и обусловленные этим изменения в их образе жизни; формирование, функционирование и развитие социальных систем как целостных образований. В условиях перехода России на рыночные отношения функции социального управления не остаются неизменными, а постоянно трансформируются: значение одних функций увеличивается, других, наоборот, снижается. В работе рассмотрены функции социального управления на основе проведенной их систематизации. Социальное управление реализуется посредством использования определенных методов. Применительно к предмету исследования под методами социального управления нами понимаются способы построения и обоснования социологического знания, совокупность приемов, процедур и операций эмпирического и теоретического познания социальной реальности, зависящие от исследуемой социальной проблемы, от построенной теории и общей методологической ориентации. В диссертации охарактеризованы методы социального управления и предложена их' классификация, предполагающая разделение методов на общенаучные, традиционные и специальные. 7. Современные тенденции развития экономики потребительской кооперации явились следствием проведенных в системе реформ, как в области 179 |
1 и * \ Iе ф * **ц 106 ♦ % * в позитивизме принято именовать методологией всю совокупность приемов исследования, включая методику, технику и разнообразные процедуры Сдднньши. Марксистская теория различала методологию как систему исследовательских действии, непосредственно связанную с предметным содержанием научного поиска, и методику, как совокупность приемов, связанную с данной предметной областью опосредованно или совсем с ней не связанную. Так, одни и те же правила осуществления наблюдения могут применяться в социологическом и психологическом исследованиях, методология которых существенно различна, а статистические методы обработки данных равно используются в естественных и общественных науках. Вместе с тем, методика исследований может иногда оказывать влияние на развитие методологии. Например, применение компьютерной техники способствовало прогрессу структурно-системного анализа, разработке методологии типологизации социальных явлений. Методология же, напротив, не остается “безразличной” к применению определенных методических средств, более того, она управляет процессом разработки и применения таких средств. Таким образом, под методами социального управления нами понимаются способы построения и обоснования социологического знания, совокупность приемов, процедур и операций эмпирического и теоретического познания социальной реальности, зависящие от исследуемой социальной проблемы, от построенной теории и общей методологической ориентации. Марксистская социология выстраивала систему методов в социологии в соответствии с их характером и эвристической ценностью, а система принципов, предписании, результатов исследования составляла уровень методологии, прежде всего общефилософской методологии, в качестве которой выступали материалистическая диалектика и исторический материализм. Соглашаясь с таким подходом, мы полагаем, что универсальным методом исследования является диалектический, который отождествляется с определенной философией. Всеобщий философский метод применяется с учетом специфики управленческой деятельности и самих объектов управления. Поэтому он 321 > звеньев системы управления экономикой на приоритет социальных критериев эффективности. 3. Социальное управление совокупность различных воздействий, направленных на отдельных членов и трудовой коллектив в целом для обеспечения его эффективного социального развития ения социальных проблем. При этом человек участвует в социальном управлении одновременно в качестве субъекта и объекта управления. Объективная необходимость социального управления вытекает из самой сущности человеческого общества, представляющего целостную систему действий личностных и многих других социальных факторов. Будучи общесоциологической закономерностью, альное управление на разных этапах общественного развития всегда проявляется конкретно-исторически. Соответственно этому в истории общества существуют две главные формы социального управления: общественное самоуправление и экономическая организация общества. Социальное и экономическое управление условно можно характеризовать как “стратегическое” и “тактическое”. Органическая связь между этими двумя видами управления обусловлена тем, что социальные цели не могут быть достигнуты в отрыве от целей развития экономики, поскольку решение конкретных социальных проблем требует определенного ресурсного обеспечения. В свою очередь, решенные социальные проблемы стимулируют работников к более эффективному труду, способствуют наращиванию экономического потенциала и повышению эффективности деятельности хозяйствующего субъекта. В конечном счете соотношение экономического и социального управления обусловлено их органической взаимосвязью и характеризуется между собой как цель и средство. 4. Социальному управлению присущи специфические функции, набор и 4 система которых определяется совокупностью процессов, образующих объект социального управления как вида управленческой деятельности. Все разнообразие функций может быть сведено в три группы, соответствующие процессам социальной сферы: изменения в условиях жизни людей, связанные с наличием социальных проблем и их решением; формирование и развитие социальных качеств людей и обусловленные этим изменения в их образе жизни; 322 формирование, функционирование и развитие социальных систем как целостных образование. В условиях перехода России на рыночные отношения функции > социального управления не остаются неизменными, а постоянно трансформируются: значение одних функций увеличивается, других, наоборот, снижается. В работе рассмотрены функции социального управления на основе проведенной их систематизации. 5. Социальное управление основывается на ряде принципов, под которыми понимаются основные положения, определи;КОПте построение и функционирование этого вида управленческой деятельности. Система принципов остается открытой для дополнений, изменений, основанных на новом опыте, его анализе и обобщении. По мере формирования рыночной экономики принципы управления, как и функции, трансформируются. Принципы управления разделяются на общие и частные, взаимосвязаны между собой и применяются комплексно. В социальном управлении можно выделить два аспекта: социально-политический (макроуровень) и организационнотехнологический (микроуровень), каждому из которых соответствуют свои принципы управления. Сфера деятельности частных принципов социального управления локальна. В работе предложена классификация принципов социального управления и на ее основе раскрыто их содержание. 6. Социальное управление в системе потребительской кооперации имеет свою специфику, обусловленную социальной природой кооперативного движения. Изначально кооперация возникла как социальный механизм регулирования противоречии рыночной экономики. Отличительной 4 особенностью кооперации является наличие определенной социальной цели, реализуемой посредством кооперативных принципов. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации потребительская кооперация относится к некоммерческим организациям, основная цель которых максимальное удовлетворение интересов и потребностей человека и общества. Социальная значимость кооперации обусловлена тем, что кооперативные начала и формы хозяйства основываются на непосредственной инициативе и самодеятельности населения, являющихся базисом для развития рыночных отношений. В работе |