|
Исходя из всегда индивидуального проявления общественной сущности человека, к социальному управлению нельзя подходить с чисто технологических позиций, поэтому его не следует просто автоматизировать, так как социальный организм это сверхсложная целостная и специфическая система взаимодействия: личность общество личность. Функционирование и развитие этой системы есть результат взаимодействия огромного числа объективных и субъективных условий, в центре которых находится человек во всем его многообразии. В то же время система социального управления может и должна включать в себя все созданные и создаваемые наукой и техникой средства и методы автоматизации, компьютеризации управленческого процесса. Говоря о важности категории “социальное управление” подчеркнем, что общество не в состоянии существовать и сохранять свою целостность и вообще не может функционировать без управления всеми сферами своей жизнедеятельности, всеми социальными элементами без обеспечения целостности и динамичности общественной жизни. Социальное управление это сложное общественное явление, имеющее много различных сторон, и подходить к нему следует как к комплексной проблеме, которая включает социологический, экономический, политический, правовой, этический, психологический и другие аспекты. В самом широком рассмотрении (социологический аспект) социальное управление это, прежде всего, обеспечение организованности и целенаправленности деятельности людей. Человек, его объединения общности, группы, общественные институты, в конечном счете, всегда выступают одновременно как объекгы и субъекты социального управления. Любая деятельность в обществе начинается с постановки человеком определенных целей и задач и завершается тем или иным их решением, что требует специального механизма управления, способного в рамках реализации тех или иных целей обеспечить сохранение целостности общества, его функционирование, совершенствование и развитие. Социальное управление выступает как такое присущее обществу свойство, которое обязательно для любой ступени развития общества и любого уровня социальной организации. Оно является проявлением целостной системной природы общества и порождается в процессе общественного |
II ■■ г л ъ V* г* Ъ 40 * I» многоаспектного механизма согласования интересов человека, социальных групп, общества. Исходя из всегда индивидуального проявления общественной сущности человека, к социальному управлению нельзя подходить с чисто технологических позиции, поэтому его не следует просто автоматизировать, так как социальный организм это сверхсложная целостная и специфическая система взаимодействия: личность общество личность. Функционирование и развитие этой системы есть результат взаимодействия огромного числа объективных и субъективных условий, в центре которых находится человек во всем его многообразии. В то же время система социального управления может и должна включать в себя и все созданные и создаваемые наукой и техникой средства и методы автоматизации, компьютеризации управленческого процесса. Говоря о важности категории “социальное управление” подчеркнем, что общество не в состоянии существовать и сохранять свою целостность и вообще не может функционировать без управления всеми жизнедеятельности, всеми социальными элементами целостности и динамичности общественной жизни. сферами своей без обеспечения Социальное управление это сложное общественное явление, имеющее много различных сторон, и подходить к нему следует как к комплексной проблеме, которая включает социологический, экономический, политический, правовой, этический, психологический и другие аспекты. В самом широком рассмотрении (социологический аспект) социальное управление это прежде всего обеспечение организованности и целенаправленности деятельности людей. Человек, его объединения общности, группы, общественные институты в конечном счете всегда выступают одновременно как объекты и субъекты социального управления. Любая деятельность в обществе начинается с постановки человеком определенных целей и задач и завершается тем или иным их решением, что требует специального механизма управления, способного в рамках реализации тех или иных целей обеспечить сохранение целостности общества, его функционирование, совершенствование и развитие. Социальное управление V г >щ *■ ч •* » Гт г Н ? 1 * 41 ♦ выступает как такое присущее обществу свойство, которое обязательно для любой ступени развития общества и любого уровня социальной организации. Оно является проявлением целостной системной природы общества и порождается в процессе общественного совместного труда людей, обусловливается необходимостью общения в процессе труда и быта, обмена продуктами материальной и духовной деятельности. Будучи общесоциологической закономерностью, социальное управление на различных этапах общественного развития всегда проявляется конкретно• III Iисторически. Каждой общественно-экономической формации наряду с о закономерностями управления свойственны и свои специфические особенности, проявляющиеся в содержании, целях, задачах, формах и методах их практического осуществления, что находит свое отражение в существовании различных типов социального управления неантагонистическом и Чг антагонистическом. На протяжении длительной истории человечества в основе различных механизмов и форм управления социальными процессами лежал определяющий классовый характер их общественных связей и отношений. Соответственно этому в истории общества существует две главные формы социального управления, обусловленные качественным различием экономических и социально-культурных структур, общественно-экономических формаций. Одна из этих форм общественное самоуправление: первобытнообщинное самоуправление, социалистическое самоуправление и рыночное самоуправление; другая экономическая организация общества. Если первая предполагает участие всех членов общества в управлении, которое осуществляется как в интересах всего общества, так и отдельных его членов, то * вторая характеризуется иначе, другими качественными особенностями. Здесь социальное управление осуществляется прежде всего в интересах экономики. В любом из названных типов управление общественными процессами всегда выступает как единство объекта управления (общество или его компоненты) и субъекта управления, то есть тех социальных механизмов, которые воздействуют на объект управления, направляют деятельность объекта в соответствующем направлении. Особенность управления такова, что главным г , ч ¡7 1 I I,д X, ■ч щ * * «1 # ъ £ * * ч т *к 47 Органическая связь между экономическим и социальным управлением обусловлена тем, что социальные цели не могут быть достигнуты в отрыве от ♦ целей развития эко» IЧ*,поскольку решение конкретных социальных проблем требует определенного ресурсного обеспечения. В свою очередь, решенные социальные проблемы стимулируют работников к более эффективному труду, способствуют наращиванию экономического потенциала и повышению эффективности деятельности. В конечном счете соотношение социального и экономического управления обусловлено их органической взаимосвязью и характеризуется между собой как цель и средство. Сущность управления с позиции социологии определяется как способ организации совместной деятельности людей с помощью соответствующих социальных институтов. В этом понимании теория социального управления имеет свой предмет управленческие отношения и способы управленческой деятельности, их закономерности как особого вида взаимодействия и связи * между людьми, субъектами этой деятельности, осуществляющими процесс социальной организации.[198, с. 218-219]. Однако существует и множество других определений социального управления. Полторацкой В.Е. управление определяется как упорядочение той или иной общественной системы, различных ее элементов, отдельных частей сложного функционирующего социального механизма. Упорядочивающее воздействие и составляет сущность управления, общая цель которого совершенствование и повышение эффективности деятельности различных социальных образований. [163, с. 8] Пеньков Е.М. утверждает, что в самом широком рассмотрении * социальное управление это прежде всего обеспечение организованности и целенаправленности деятельности людей. Человек, его объединения, общности, группы, общественные институты в конечном счете всегда выступают одновременно как объекты и субъекты управления. [158, с. 122.] Широко известно определение Афанасьева В.Г., согласно которому социальное управление выступает как такое присущее обществу свойство, |