|
41 “управлением людьми”. По нашему мнению, последнее название нельзя признать удачным, поскольку вышеперечисленные виды управленческой деятельности тоже направлены на людей, осуществляющих и технологические, и экономические функции. Представляется более точным эту составную часть управленческой деятельности именовать социальным управлением. Выделение и понимание сути и специфики социального управления, как определенной подсистемы в системе управленческой деятельности, имеет большое практическое значение. На предприятии может быть создана идеальная система управления производственными процессами, т.е. управления технологического, эффективная работающая экономика, т.е. управление экономическое, но в то же время процессы, выражающие динамику взаимоотношений между работниками, их удовлетворенность трудовой средой и другие характеристики социальной ситуации по причине недостаточного внимания к ним начинают развиваться по нисходящей. Это неизбежно скажется отрицательно на собственно производственных и экономических результатах деятельности предприятия и приведет к негативным социальным последствиям. Итак, сущность управления с позиции социологии определяется как способ организации совместной деятельности людей с помощью соответствующих социальных институтов. В этом понимании теория социального управления имеет свой предмет управленческие отношения и способы управленческой деятельности, их закономерности как особого вида взаимодействия и связи между людьми, субъектами этой деятельности, осуществляющими^ процесс социальной организации [147, с. 218-219]. Однако существует и множество других определений социального управления. Полторацкой В.Е. управление определяется как упорядочение той или иной общественной системы, различных ее элементов, отдельных частей сложного функционирующего социального механизма. Упорядочивающее воздействие и составляет сущность управления, общая цель которого совершенствование и повышение эффективности деятельности различных социальных образований [116, с. 8). Пеньков Е.М. утверждает, что в самом широком рассмотрении социальное управление это, прежде всего, обеспечение организованности и целенаправленности деятельности людей. Человек, его объединения, общности, РОССЮКСлг.. ГОСУДАРСТВЕННАЯ библиотека |
См г 7 ь ь ,« ■* # \ ш* 9 45 ¥ При характеристике видов управления по объекту, следует обратить внимание на большую сложность его структуры, на возможность его структурирования в соответствии не с одной системой классификации, а на базе нескольких, определенным образом связанных друг с другом. Если рассматривать, например, организацию как объект управления, то в системе явлений и процессов, из которых складывается ее функционирование, можно выделить элементы трех различных видов: технологические, экономические и социальные. Каждый из них образует особую подсистему в объекте управления. Соответственно и в управлении данным объектом можно выделить три основных направления: управление технологическое, регулирующее совокупность действии, операций членов организации по выполнению ее основной целевой функции (производство определенной продукции, выполнение услуг и т.д.); * управление экономическое, регулирующее экономические аспекты деятельности организации и ее связей с окружающей общественной средой; аспектыуправление социальное, регулирующее социальные деятельности организации. Этот вид управления в производственных организациях обычно именуется управлением человеческими ресурсами или персоналом либо “управлением людьми”. По нашему мнению, последнее название нельзя признать (ачным, поскольку вышеперечисленные виды * управленческой деятельности тоже направлены на людей, осуществляющих и технологические, и экономические функции. Представляется более точным эту составную часть управленческой деятельности именовать социальным управлением. Выделение и понимание сути и специфики социального управления, как определенной подсистемы в системе управленческой деятельности, имеет большое практическое значение. На предприятии может быть создана идеальная система управления производственными процессами, т.е. управления технологического, эффективная работающая экономика, т.е. управление экономическое, но в то же время процессы, выражающие /ЛЕшамику взаймоотношений между работниками, их удовлетворенность трудовой средой ; ■«Г .К * 1 А 46 ♦ * другие характеристики социальной ситуации причине недостаточного внимания к ним начинают развиваться по нисходящей. Это неизбежно скажется отрицательно на собственно производственных и экономических результатах деятельности предприятия и приведет к негативным социальным последствиям. Необходимо отметить, что обоснованной, убедительной и принятой достаточно широким кругом специалистов концепции построения теории социального управления в науке пока не выработано. По нашему мнению, социальное управление следует понимать как целенаправленное воздействие на социальные системы. Цели такого воздействия заключаются в том, чтобы совершенствовать условия жизни людей, укреплять формальные и неформальные организационные связи между ними, улучшать деятельность создаваемых ими институтов и организаций. Это определяет специфику социального управления как особой разновидности управленческой деятельности. Итак, управление в обществе является сложным видом управленческой деятельности, носит социальный характер и отражает взаимоотношения между людьми, коллективами, социальными группами и общностями. На предприятиях управление представляет собой систему воздействий, направленных на достижение определенных целей. Целенаправленность управления представляется двуединой, так как предполагает реализацию целей, как социальных, так и экономических. Управление социальное органически связано с управлением экономическим, так как последнее, являясь одновременно социальным, имеет целью не только обеспечение эффективной деятельности, но и выступает предпосылкой решения социальных проблем, достижения социальных целей. Социальное и экономическое управление условно можно характеризовать как стратегическое и тактическое. Любой управленческий процесс начинается с постановки цели и завершается достижением определенного результата. В экономическом управлении результирующим является повышение эффективности производства, основная цель социального управления шире материальное благосостояние и всестороннее развитие личности. X, ■ч щ * * «1 # ъ £ * * ч т *к 47 Органическая связь между экономическим и социальным управлением обусловлена тем, что социальные цели не могут быть достигнуты в отрыве от ♦ целей развития эко» IЧ*,поскольку решение конкретных социальных проблем требует определенного ресурсного обеспечения. В свою очередь, решенные социальные проблемы стимулируют работников к более эффективному труду, способствуют наращиванию экономического потенциала и повышению эффективности деятельности. В конечном счете соотношение социального и экономического управления обусловлено их органической взаимосвязью и характеризуется между собой как цель и средство. Сущность управления с позиции социологии определяется как способ организации совместной деятельности людей с помощью соответствующих социальных институтов. В этом понимании теория социального управления имеет свой предмет управленческие отношения и способы управленческой деятельности, их закономерности как особого вида взаимодействия и связи * между людьми, субъектами этой деятельности, осуществляющими процесс социальной организации.[198, с. 218-219]. Однако существует и множество других определений социального управления. Полторацкой В.Е. управление определяется как упорядочение той или иной общественной системы, различных ее элементов, отдельных частей сложного функционирующего социального механизма. Упорядочивающее воздействие и составляет сущность управления, общая цель которого совершенствование и повышение эффективности деятельности различных социальных образований. [163, с. 8] Пеньков Е.М. утверждает, что в самом широком рассмотрении * социальное управление это прежде всего обеспечение организованности и целенаправленности деятельности людей. Человек, его объединения, общности, группы, общественные институты в конечном счете всегда выступают одновременно как объекты и субъекты управления. [158, с. 122.] Широко известно определение Афанасьева В.Г., согласно которому социальное управление выступает как такое присущее обществу свойство, |