Проверяемый текст
Клименко Ольга Ивановна. Механизм социального управления в системе потребительской кооперации (Диссертация 2001)
[стр. 48]

48 противоречит имеющимся в литературе точкам зрения.
Например, в Большом экономическом словаре под принципами управления понимаются основные правила, которые должны соблюдаться управленческими работниками при принятии различного рода решений в определенных условиях и на соответствующих уровнях.
Принципы управления являются одной из основных форм целенаправленного использования объективных законов в практике управления [12, с.
756].
Применительно к предмету диссертационного исследования под принципами социального управления нами понимаются основные положения, определяющие построение и функционирование системы социального управления.
В настоящее время в литературе
нс существует четкой систематизации принципов управления, поскольку принципы постоянно развиваются, совершенствуются, конкретизируются.
Система принципов остается открытой для дополнений, основанных на новом опыте, его анализе, осмыслении и обобщении.
Так, по мере формирования рыночной экономики принципы управления, так же, как и функции трансформируются: одни исчезают (или
сужаются), а другие возникают и расширяется сфера их проявления.
Принципы управления принято разделять на общие и частные, все они взаимосвязаны между собой и применяются комплексно.
Для изложения нашей точки зрения на классификацию принципов, в социальном управлении мы выделяем два аспекта: социально-политический, обусловленный субъективными факторами и регулируемый на макроуровне, и организационно-технологический, проявляющийся на микроуровне посредством организационно-распорядительной,
административной, исполнительской деятельности.
Исходя из такого разделения, к общим принципам социального управления первой группы (социально-политической) относятся такие, как принцип социальной ориентации управления, принцип научной обоснованности, принцип
системности, принцип эффективности (оптимальности), принцип демократизма, принцип состязательности и конкуренции, принцип стимулирования, принцип саморегулирования.
Соответственно к принципам социального управления второй группы (организационно-технологической) относятся принципы: разделения труда, иерархичности и обратной связи, оптимального сочетания, централизации и
[стр. 60]

4 ' * * V 60 наоборот, осуществление других оказывается затруднено по сравнению с * условиями, существовавшими в системе государственного социализма.
В качестве примера можно назвать функцию охраны труда и улучшения его условий.
В тех условиях, когда все предприятия являлись государственными по форме собственности, процесс организации соответствующей деятельности и контроля за ней был более эффективным, чего не наблюдается в условиях рынка.
С целью преодоления этого противодействия необходимо усилить роль государства и других институтов (например, профсоюзов), призванных осуществлять соответствующую функцию социального управления.
Итак, переход к рыночной экономике требует усиления функций социального управления, деятельности.
составляющих содержание соответствующей ► Социальное управление осуществляется на определенных принципах, которые будут рассмотрены в следующем вопросе диссертационной работы.
1.5.
Принципы социального управления Р Поскольку под принципами традиционно понимаются исходные, коренные положения какой-либо теории, принципы управления можно представить как основополагающие важнейшие требования, соблюдение которых обеспечивает эффективность управления.
Применительно к предмету диссертационного исследования под принципами социального управления нами понимаются основные положения, определяющие построение и функционирование системы социального управления.
В настоящее время в литературе
не существует четкой систематизации принципов управления, поскольку принципы постоянно развиваются, совершенствуются, конкретизируются.
Система принципов остается открытой для дополнений, основанных на новом опыте, его анализе, осмыслении и обобщении.
Так, по мере формирования рыночной экономики принципы управления, так же, как и функции трансформируются: одни исчезают (или


[стр.,61]

1 61 % сужаются), а другие возникают и расширяется сфера их проявления.
Принципы управления принято разделять на общие и частные, все они взаимосвязаны между собой и применяются комплексно.
Для изложения нашей точки зрения на классификацию принципов, в социальном управлении мы выделяем два аспекта: социально-политический, обусловленный субъективными факторами и регулируемый на макроуровне, и организационно-технологический, проявляющийся на микроуровне посредством организационно-распорядительной,
деятельности.
*ЛЛ151{1 ястративной, исполнительской Исходя из такого разделения, к общим принципам социального управления первой группы (социально-политической) относятся такие, как принцип социальной ориентации управления, принцип научной обоснованности, при л системности, принцип эффективности (оптимальности), принцип демократизма, принцип состязательности и конкуренции, принцип * стимулирования, принцип саморегулирования.
Соответственно к принципам социального управления второй группы (организационно-технологической) относятся принципы: разделения труда, иерархичности и обратной связи, оптимального сочетания, централизации и
децентрализации.
Общие принципы управления действуют прежде всего во всех динамичных системах (к которым относятся и социальные системы) и представляют собой своеобразные стратегические нормы управления.
Сфера действия частных принципов социального управления локальна.
Среди всего их многообразия представляется необходимым выделить наиболее # значимые, а именно принципы: социального партнерства, государственной службы, управления кадрами, морали.
Предлагаемая нами классификация принципов отражена на рисунке 5.
Рассмотрим каждый из этих принципов более подробно.
Действие принципа социальной ориентации управления обусловлено тем, что в системе управления проявляют свое действие три существенных фактора: люди, финансы и техника.
Согласно иерархии на первом месте стоят люди, что

[Back]