|
Эта функция особенно актуальна на начальном этапе становления рыночных отношений, сопровождающемся снижением уровня жизни населения. В России до сих пор соответствующей деятельности в сфере социального управления уделяется недостаточное внимание. В решении данной проблемы социальное управление тесно переплетается с экономическим. Появляются новые виды управленческой деятельности, например, организация общественных работ для безработных, создание новых рабочих мест. Осознавая значимость финансовых средств для решения данных проблем, полагаем, что эффективность их решения зависит от совершенствования организационно-управленческих аспектов социальной деятельности. В условиях становления рыночной экономики усиливается значимость группы функций социального управления, охватывающей воздействия на социальные качества людей и их образ жизни. Резко возрастает значимость такой функции социального управления, как обеспечение оптимальной адаптации людей к меняющейся обстановке. Переход от государственного социализма к рыночной системе хозяйствования сопровождается изменениями жизненных условий на всех уровнях организации социума. Значительная часть членов общества испытывает трудности в адаптации, в преодолении которых общество и его структуры, занимающиеся социальным управлением, должны оказать помощь населению. В третьей группе требует к себе усиления внимания функция совершенствования содержания деятельности социальных организаций. Ликвидация прежней административно-командной системы привела к прекращению деятельности многих институциональных образований, необходимых для жизни общества. Представляется, что в настоящее время одна из самых главных задач заключается в поиске эффективных средств и методов, обеспечивающих должное выполнение различными институциональными образованиями своих общественных обязанностей и функций. Особое значение мы придаем организации строгого контроля за их деятельностью. Необходимой предпосылкой успешного решения этой задачи выступает введение в практику управления организационными системами регулярного анализа содержания их деятельности. Требуется регулярный анализ любых организационных систем с точки зрения соответствия содержания деятельности их социальному предназначению, определяемому законами, другими нормативными |
р (. I" V ■■ 56 Исходя из этого, можно выделить следую III функции: формирование * пополнение кадрового состава, подбор и расстановка кадров; формирование и развитие социальной организации коллектива; развитие социальной структуры коллектива; создание, развитие и изменение деятельности социальных институтов (администрации, профсоюзной организации, совета предприятия или совета акционеров и т.д.). Перечисленные управленческие функции всех трех групп (рис. 4) имеют свою специфику в других социальных системах (территориальных общностях, общественных и политических организациях и т.д.). В последнее десятилетие в России произошли существенные изменения в условиях и образе жизни людей, в характере социального взаимодействия и социальных отношений, что обусловило трансформацию задач и содержания социального управления, в частности снижение значения некоторых функций. В качестве примера можно назвать функцию организации снабжения населения потребительскими товарами, которая имела важное значение в условиях государственного социализма, но в рыночной экономике соответствующая задача решается самими рыночными механизмами. Развитие социально-бытовой инфраструктуры, как функция социального управления, также имеет тенденцию к снижению сферы своего проявления. В первую очередь это касается жилья, которое в основном является в условиях рынка объектом свободной продажи. С другой стороны, значение некоторых функций социального управления возрастает и имеет место возникновение новых функций. Примером этого является возрастание значимости функции оказания помощи членам общества в обеспечении их источниками существования. Эта функция особенно актуальна на начальном этапе становления рыночных отношении, сопровождающемся снижением уровня жизни населения. В России до сих пор соответствующей деятельности в сфере социального управления уделяется недостаточное внимание. ** 38 ¥ В решении данной проблемы социальное управление тесно переплетается с экономическим. Появляются новые виды управленческой деятельности, например, организация общественных работ для безработных, создание новых рабочих мест. Осознавая значимость финансовых средств для реп ения данных проблем, полагаем, что эффективность их решения зависит в неменьшей степени от совершенствования организационно-управленческои социально направленной деятельности. В условиях становления рыночной экономики усиливается значимость группы функций социального управления, охватывающей воздействия на социальные качества людей и их образ жизни. Резко возрастает значимость такой функции социального управления, как * обеспечение оптимальной адаптации людей к меняющейся обстановке. Переход от государственного социализма к рыночной системе хозяйствования сопровождается изменениями жизненных условий на всех уровнях организации социума. Значительная часть членов общества испытывает трудности в адаптации, в преодолении которых общество и его структуры, занимающиеся социальным управлением, должны оказать помощь населению. В третьей группе требует к себе усиления внимания функция совершенствования содержания деятельности социальных организации. Ликвидация прежней административно-командной системы привела к прекращению деятельности многих институциональных образований, необходимых для жизни общества. Представляется, что в настоящее время одна из самых главных задач заключается в поиске эффективных средств и методов, обеспечивающих должное выполнение различными институциональными * образованиями своих общественных обязанностей и функций. Особое значение мы придаем организации строгого контроля за их деятельностью. Необходимой предпосылкой успешного решения этой задачи выступает введение в практику управления организационными системами регулярного анализа содержания их деятельности. Требуется регулярный анализ любых организационных систем с точки зрения соответствия содержания деятельности их социальному предназначению, определяемому законами, другими |