|
эвристической функцией соответствующей теории. Поскольку теория отражает сущность явлений и их связей, устанавливает закономерности, отражающие объективную реальность, она выступает не только средством их объяснения, но и изучения еще не познанных явлений и процессов, то есть указывает общее направление поиска, выступает как методология. В зависимости от уровня социального управления можно говорить о применении не только общенаучной методологии, но и методологии изучения именно общественных явлений, методологии исследования особых сфер социальной жизни и особых процессов. Применительно к предмету исследования под методами социального управления (рис. 5) нами понимаются способы построения и обоснования социологического знания, совокупность приемов, процедур и операций эмпирического и теоретического познания социальной реальности, зависящие от исследуемой социальной проблемы, от построенной теории и общей методологической ориентации. Марксистская теория выстраивала систему методов в социальном управлении в соответствии с их характером и эвристической ценностью, а система принципов, предписаний, результатов исследования составляла уровень методологии, прежде всего общефилософской методологии, в качестве которой выступали материалистическая диалектика и исторический материализм. Соглашаясь с таким подходом, мы полагаем, что универсальным методом исследования является диалектический, который отождествляется с определенной философией. Всеобщий философский метод применяется с учетом специфики управленческой деятельности и самих объектов управления. Поэтому он конкретизируется в специальных методах, выполняя по отношению к ним общеметодологическую роль. К общенаучным методам относятся также системный, мыслительнологические методы. Системный метод в социальном управлении проявляется в обеспечении и совершенствовании структурного и функционального единства системы. В социальных системах этот метод предполагает тесную увязку решений экономических, социальных, политических и культурных проблем в процессе управления. Методологическая и эвристическая специфика системного метода определяется тем, что его применение ориентирует на раскрытие целостности организации и обеспечивающих ее факторов, на выявление многообразных типов связей организаций с внешней средой и сведение их в единую структуру. |
и 105 4 ♦ * Прогнозирование социальных проблем, анализ возможных социальных последствий принимаемых управленческих решений являются одной из актуальных задач социального управления. Исследование социальных проблем предполагает использование различных методов. Необходимо отметить, что инструментами социального управления являются методология и методика исследования социальных проблем, под которыми мы понимаем познавательные инструменты; средства, приемы, из них методология область общей стратегии, а методика тактика исследования. В качестве методологии выступают общенаучные средства познания, в первую очередь диалектический метод изучения социальных процессов, системно-структурный анализ социальных объектов и более специфические, непосредственно связанные с предметной областью исследования, и являющиеся эвристической функцией соответствующей теории. Поскольку теория отражает сущность явлений и их связей, устанавливает закономерности, отражающие объективную реальность, она выступает не только средством их объяснения, но и изучения еще не познанных явлений и процессов, то есть указывает общее направление поиска, выступает как методология. В зависимости от уровня социологической теории можно говорить о применении не только общенаучной методологии, но и методологии изучения именно общественных явлений, методологии исследования особых сфер социальной жизни и особых процессов. Методика социологического исследования система операций, процедур, приемов установления социальных фактов, их систематизации и средств их анализа. К методическим инструментам относят способы сбора первичных данных, правила осуществления выборочных исследований, способы построения социальных показателей и другие специализированные процедуры социологического исследования, а также методы количественного анализа и другие техники, используемые в социологии, но разрабатываемые в других областях знания. 1 и * \ Iе ф * **ц 106 ♦ % * в позитивизме принято именовать методологией всю совокупность приемов исследования, включая методику, технику и разнообразные процедуры Сдднньши. Марксистская теория различала методологию как систему исследовательских действии, непосредственно связанную с предметным содержанием научного поиска, и методику, как совокупность приемов, связанную с данной предметной областью опосредованно или совсем с ней не связанную. Так, одни и те же правила осуществления наблюдения могут применяться в социологическом и психологическом исследованиях, методология которых существенно различна, а статистические методы обработки данных равно используются в естественных и общественных науках. Вместе с тем, методика исследований может иногда оказывать влияние на развитие методологии. Например, применение компьютерной техники способствовало прогрессу структурно-системного анализа, разработке методологии типологизации социальных явлений. Методология же, напротив, не остается “безразличной” к применению определенных методических средств, более того, она управляет процессом разработки и применения таких средств. Таким образом, под методами социального управления нами понимаются способы построения и обоснования социологического знания, совокупность приемов, процедур и операций эмпирического и теоретического познания социальной реальности, зависящие от исследуемой социальной проблемы, от построенной теории и общей методологической ориентации. Марксистская социология выстраивала систему методов в социологии в соответствии с их характером и эвристической ценностью, а система принципов, предписании, результатов исследования составляла уровень методологии, прежде всего общефилософской методологии, в качестве которой выступали материалистическая диалектика и исторический материализм. Соглашаясь с таким подходом, мы полагаем, что универсальным методом исследования является диалектический, который отождествляется с определенной философией. Всеобщий философский метод применяется с учетом специфики управленческой деятельности и самих объектов управления. Поэтому он с 1 г 107 * % <1 конкретизируется в специальных методах, выполняя по отношению к ним общеметодологическую роль. К общенаучным методам относятся также системный, мыслительно-логические методы. Принцип системности в социальном управлении прежде всего проявляется в обеспечении и совершенствовании структурного и функционального единства системы. В социальных системах этот принцип предполагает тесную увязку решений экономических, социальных, политических и культурных проблем в процессе управления. Методологическая и эвристическая специфика системного метода определяется тем, что его применение ориентирует на раскрытие целостности организации и обеспечивающих ее факторов, на выявление многообразных типов связей организаций с внешней средой и сведение их в единую структуру. В процессе анализа организационных проблем часто пользуются сравнительным методом, суть которого состоит в подборе аналогичных организаций как объектов исследования. Это позволяет выявить позитивные и негативные элементы в организационных структурах с учетом конкретных экономических, исторических и социальных условии. Кроме системного метода в социальном управлении существуют специальные методы, правила, регулятивы и нормы, составляющие уровень специально-научной методологии. Этот уровень социологического знания конкретизируется в методике, которая представляет собой систему конкретных процедур и операций, используемых в исследовании и позволяющих осуществить анализ специфического предмета. Методика исследования социальной проблемы находит свое выражение в соответствую технике системе различных методов и приемов изучения социальной реальности в соответствии с целями и этапами исследования. Методология, методика и техника исследования социальной проблемы находятся между собой в неразрывном единстве: метод представляет собой теорию, превращенную в средство исследования; законы теории являются той основой, из которой выводятся правила, предписания, требования и нормы методов в социальном управлении. |