народном хозяйстве для ряда лет планового периода с учетом взаимосвязи производств, капитальных вложений, трудовых ресурсов и объёмов продукции по отраслям [87, с. 238]. В конце 50-х годов наметился новый этап в развитии планирования. Особое внимание уделялось вопросам развития науки, образования, культуры; предусматривалось дальнейшее повышение общеобразовательной и профессиональной подготовки рабочих, совершенствование работы учебных заведений и культурнопросветительных учреждений, начала осуществляться целевая программа жилищного строительства. Период с 1955 по 1963 год (т.н. “хрущевская оттепель”) ознаменовался началом социального реформирования, явно выраженным поворотом экономики к социальным нуждам, к потребностям люд ей. Произошло раскрепощение колхозно-совхозного крестьянства колхозники получили право иметь паспорта, увеличилась оплата труда на селе, существенно повысилось пенсионное обеспечение. “Оттепель” сопровождалась стремлением улучшить благосостояние советских людей, повысить уровень их социальной защищенности. Постепенно усиливалась социализация планирования. В самостоятельный вид (в теории и практической деятельности) социальное планирование выделилось в 60-е годы [78, с. 6]. До этого времени планирование совершенствования социальных отношений выступало в значительной мере как возможность, пределы реализации которой были ограничены достигнутым уровнем развития общественного производства; планирование экономических и социальных проблем осуществлялось в рамках народнохозяйственных планов [67, с. 236]. Возросший потенциал страны потребовал поворота экономики к решению задач, связанных с повышением благосостояния и культуры трудящихся, ростом их образования и квалификации, развитием всех форм социальной активности трудящихся [161, с. 343]. Акцент на социальные аспекты планирования был вызван усилением роли человеческого фактора в |
Хотя пятилетие планы практически никогда не выполнялись (лозунг 30-х годов "пятилетка в четыре года" был чисто пропагандистским), а годовые планы постоянно корректировались, создание плановой системы, действовавшей в масштабе огромной страны, охватившей планированием государство в целом, отрасли, регионы, предприятия, несомненно, представляло крупную, по-своему успешную экономическую реформу [66.С.687]. В конце 50-х годов наметился новый этап в развитии планирования. Особое внимание уделялось вопросам развития науки, образования, культуры; предусматривалось дальнейшее повышение общеобразовательной и профессиональной подготовки рабочих, совершенствование работы учебных заведений и культурнопросветительных учреждений, начала осуществляться целевая программа жилищного строительства. Период с 1955 по 1963 год (т.н. "хрущевская оттепель") ознаменовался началом социального реформирования, явно выраженным поворотом экономики к социальным нуждам, к потребностям людей. Произошло раскрепощение колхозно-совхозного крестьянства колхозники получили право иметь паспорта, увеличилась оплата труда на селе, существенно повысилось пенсионное обеспечение. "Оттепель" сопровождалась стремлением улучшить благосостояние советских людей, повысить уровень их социальной защищенности. В пятилетних и годовых государственных планах развития народного хозяйства СССР был выделен раздел "Повышение уровня жизни народа", что позволило улучшить увязку показателей уровня жизни с показателями развития соответствующих отраслей народного хозяйства. Проблемы социального развития заняли ведущее место в планах IX и X пятилеток. На XXV съезде КПСС была выработана программа социального развития и повышения уровня жизни народа [79,с.215-216]. В планах на XI и XII пятилетки показатели социального развития характеризовали прогрессивные изменения практически во всех сферах общественной жизни. Таким образом, постепенно усиливалась социализация планирования. Однако, в самостоятельный вид (в теории и практической деятельности) социальное планирование выделилось в 60-е годы [64,с.6]. До этого времени планирование совершенствования социальных отношений выступало в значительной мере как возможность, пределы реализации которой были ограничены достигнутым уровнем развития общественного производства; планирование экономических и социальных проблем осуществлялось в рамках народнохозяйственных планов. Возросший потенциал страны потребовал поворота экономики к решению задач, связанных с повышением благосостояния и культуры трудящихся, * ростом их образования и квалификации, развитием всех форм социальной активности трудящихся. Акцент на социальные аспекты планирования был вызван усилением роли человеческого фактора в развитии производства, необходимостью решения социальных проблем, выдвинутых научнотехнической революцией. Под влиянием НТР происходили изменения в функциях и условиях человеческой деятельности, характере и содержательности труда, образе жизни людей, перестраивались потребности, интересы, мотивы деятельности людей, повышался уровень материальной и духовной жизни, росла трудовая, творческая и общественная активность, улучшались условия труда. В свою очередь, усиливающееся обратное воздействие социальных факторов способствовало повышению эффективности общественного производства, ускорению темпов НТР. В этих условиях был провозглашен лозунг о необходимости пропорционального развития не только экономики, но всех сфер общественной жизни: необходимо определенное соответствие между структурой общественного труда и социальной структурой общества, между требованиями рабочих мест и уровнем образования трудящихся, между характером ^ удовлетворения материальных потребностей и уровнем духовных потребностей различных слоев населения, между условиями труда, быта, отдыха и запросами 13 |