|
Однако все эти планы и мероприятия далеко не всегда увязывались друг с другом и с технико-экономическим развитием предприятия, были краткосрочными. Их выполнение хозяйственные органы рассматривали нередко как второстепенное, как дело партийной и общественных организаций. Поэтому появление в середине 60-х годов первых планов социального развития коллективов предприятий представляло собой новое явление в социальном планировании и управлении, которое было вызвано рядом объективных факторов: возрастанием роли трудовых коллективов, расширением их функций и прав в производственной и общественнополитической жизни; усилением воздействия социальных факторов на развитие производства; созданием материальной базы для осуществления мероприятий по социальному развитию (предприятия получили в свое распоряжение новые источники удовлетворения социально-экономических потребностей —фонды социального развития). Возможности предприятий в социальном планировании определяются, во-первых, тем, что предприятие может активно влиять на многие важные стороны социального развития коллектива, а через них на социальные процессы в обществе в целом. Во-вторых, для производственного коллектива характерна высокая степень управляемости социальным развитием. Втретьих, на уровне производственного коллектива социальное управление может охватить не только предприятием его структурные подразделения, но и каждого отдельного члена коллектива. Социальное планирование возникло как инициатива “снизу”, со стороны самих коллективов промышленных предприятий. В числе пионеров были Ленинградское объединение электронного приборостроения “Светлана”, Львовский телевизионный завод (впоследствии производственное объединение “Электрон”), Пермский телефонный завод, первыми разработавшие и применившие на практике планы социального развития. Эти планы получили энергичную поддержку местных парторганизаций и центральных органов партии. На XXIII съезде КПСС |
краткосрочными. Их выполнение хозяйственные органы рассматривали нередко ♦ как второстепенное, как дело партийной и общественных организаций. Поэтому появление в середине 60-х годов первых планов социального развития коллективов предприятий представляло собой новое явление в социальном планировании и управлении, которое было вызвано рядом объективных факторов: возрастанием роли трудовых коллективов, расширением их функций и прав в производственной и общественно-политической жизни; усилением воздействия социальных факторов на развитие производства; созданием материальной базы для осуществления мероприятий по социальному развитию (предприятия получили в свое распоряжение новые источники удовлетворения * социально-экономических потребностей фонды социального развития). Возможности предприятий в социальном планировании определяются, во-первых, тем, что предприятие может активно влиять на многие важные стороны социального развития коллектива, а через них на социальные процессы в обществе в целом. Во-вторых, для производственного коллектива характерна высокая степень управляемости социальным развитием. В-третьих, на уровне производственного коллектива социальное управление может охватить не только предприятие и его структурные подразделения, но и каждого отдельного члена коллектива. Социальное планирование возникло как инициатива "снизу", со стороны самих коллективов промышленных предприятий. В числе пионеров были Ленинградское объединение электронного приборостроения "Светлана", Львовский телевизионный завод (впоследствии производственное объединение "Электрон'’), Пермский телефонный завод, первыми разработавшие и применившие на практике планы социального развития [82;83;100]. Эти планы получили энергичную поддержку местных парторганизаций и центральных органов партии. На XXIII съезде КПСС (1966 г.) прозвучало предложение Ленинградской партийной организации разрабатывать наряду с технико15 |