|
качество жизни горожан, мы не найдем и это лишь пример (правда, на наш взгляд, весьма тревожный) сложившегося стереотипа при проведении анализа и прогноза социально-экономического развития территории. Ведь при таком подходе упускается главное звено экономического анализа, связанное с определением качества жизни населения, в то время как задачи укрепления общественного здоровья, увеличения продолжительности жизни, повышения уровня и улучшение образа жизни населения являются ключевыми в деятельности региональных органов власти [15]. В 1997 г. Администрацией Курской области и областной Думой совместно с администрациями районов и городов была разработана Концепция социально-экономического развития Курской области на 19972005 годы, главной целью которой декларировалась “разработка основополагающей идеи для преодоления кризисных явлений в экономике области и ее последующего развития”, в числе задач концепции: устойчивое повышение уровня и качества жизни населения на основе мобилизации и оптимального использования производственных, научно-технических и финансовых ресурсов; совершенствование структуры производства региона, ее модернизация, максимальное использование материального и человеческого потенциала региона, первоочередное развитие отраслей, способных стать движущей силой общего подъема экономики региона; задействование механизмов регионального регулирования экономики, особенно в сфере стратегического планирования; создание условий всестороннего развития человека, обеспечение его прав на жилище, отдых, образование, информацию, культурное развитие. “В целях создания динамической структурно-системной многоуровневой развивающейся модели экономики области, указано в ст. 98 концепции, на основе новых информационных технологий и использования методологии САПСЭР (Системы Анализа и Прогнозирования Социально-экономического Развития региона), разработанной учеными Курского государственного технического университета, ввести в практику |
[52]. В числе основных мы видим такие, как общий объем производства, производительность труда, фондоотдача и т.п. Но вот показателей, позволяющих комплексно оценить качество жизни горожан, мы не найдем. И это лишь пример (правда, на наш взгляд, весьма тревожный) сложившегося стереотипа при проведении анализа и прогноза социально-экономического развития территории. Ведь при таком подходе упускается главное звено экономического анализа, связанное с определением качества жизни населения, в то время как задачи укрепления общественного здоровья, увеличения продолжительности жизни, повышения уровня и улучшение образа жизни населения являются ключевыми в деятельности региональных органов власти. В 1997 г. Администрацией Курской области и областной Думой совместно с администрациями районов и городов разработана Концепция социально-экономического развития Курской области на 1997-2005 годы, главной целью которой является ’’разработка основополагающей идеи для преодоления кризисных явлений в экономике области и ее последующего развития"; в числе задач концепции: устойчивое повышение уровня и качества жизни населения на основе мобилизации и оптимального использования производственных, научно-технических и финансовых ресурсов; совершенствование структуры производства региона, ее модернизация, максимальное использование материального и человеческого потенциала региона, первоочередное развитие отраслей, способных стать движущей силой общего подъема экономики региона; задействование механизмов регионального регулирования экономики, особенно в сфере стратегического планирования; создание условий всестороннего развития человека, обеспечение его прав на жилище, отдых, образование, информацию, культурное развитие. ”В целях создания динамической структурно-системной многоуровневой развивающейся модели экономики области, указано в ст. 98 концепции, на основе новых информационных технологий и использования методологии САПСЭР (Системы Анализа и Прогнозирования Социально-Экономического Развития региона), разработанной учеными Курского государственного технического университета, ввести в практику деловое сотрудничество административных структур и научно-технических специалистов университетов и институтов области". В целях "достижения стабилизации экономики области, решения неотложных социальных проблем, развития важнейших сфер народнохозяйственного комплекса промышленности, сельского хозяйства, строительства, повышения жизненного уровня населения..." была разработана Комплексная программа социально-экономического развития Курской области на 1997-2005 годы. Главной ее целью является "создание эффективно функционирующего хозяйственного комплекса области как основы экономической, социальной и правовой защищенности населения области" [58,с.27]. Этапы реализации Программы: 1. Этап преодоления кризиса (19971998 гг.). 2. Этап стабилизации (1999-2000 гг.). 3. Этап развития (2001-2005 гг.). Среди приоритетных для Курской области направлений социальноэкономического развития Программой предусмотрены следующие подпрограммы: "Социальная защита населения", "Здравоохранение", "Образование", Культура", "Транспортная система", "Развитие средств связи", "Развитие жилищного строительства", "Торговля и платные услуги" [58,с.7-8]. У ' Основным инструментом реализации Концепции и Программы социально-экономического развития Курской области на 1997 2005 гг. является бюджет области. Областным бюджетом Курской области на 1997 г. были предусмотрены следующие социальные расходы: автомобильный транспорт 7981 млн. руб.; жилищно-коммунальное хозяйство 39700 млн. руб.; образование 58544 млн. руб.; культура и искусство 13358 млн. руб.; здравоохранение 135413 млн. руб.; социальная политика 121472 млн. руб. В бюджете Курской области на 1999 г. были заложены следующие социальные расходы: транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 3630 тыс. руб.; жилищно-коммунальное хозяйство 52601 тыс. руб.; образование 55482 тыс. 41 |