|
объединении,1 п. 16. Положения о предприятии2). Систематическая сдача имущества внаем организациями допустима лишь при условии, когда совершение таких сделок входит в их уставную деятельность. Что же касается граждан, то они не вправе прибегать к договору имущественного найма как к средству извлечеиия постоянных доходов, а потому не должны систематически высту пать в качестве наймодателей. Как уже было указано, временный характер пользования являлся одним из основных условий, без которого не мог иметь места договор имущественного найма. Гражданские кодексы как 1922 г., так и 1964 г. предусматривали сроки найма определенные и неопределенные. Неопределенность срока по договору имущественного найма не означала постоянства пользования вещью, напротив, это предполагало возможность расторгнуть договор в любой срок, однако при соблюдении сроков предупреждения. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. устанавливал предельный срок найма в 12 лет (ст. 154). Если по истечении установленного договором срока стороны желали возобновить отношения найма, то это могло быть осуществлено путем заключения нового договора. Если же по истечении срока договора фактические отношения по найму с молчаливого одобрения наймодателя продолжали существовать, то в соответствии со ст. 154 ГК 1922 г. договор считался возобновленным на неопределенный срок. Ст. 155 ГК РСФСР 1922 г. предусматривался и бессрочный договор найма: в случае заключения договора без указания срока, он считался заключенным на неопределенный срок. Такой договор, в отличие от срочного договора, мог быть расторгнут во всякое время по желанию любой стороны, с предупреждением при найме предприятий, жилых и нежилых помещений за три месяца, при найме прочего имущества за один месяц. Надо сказать, что предельный срок в двенадцать лет в договорах практически не использовался.3 Видимо, под влиянием этого ГК РСФСР 1964 г. сократил общий предельный срок имущественного найма до десяти лет и ввел ряд специальных сроков, 1 Положение о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от4октября 1965 г. №731. (СП СССР, 1965, №19-20, ст. 155). 2 Положение о производственном объединении (комбинате), утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 27 марта 1974 г. № 212. 3 Отдельные виды обязательств. Курс советского гражданского права Обш. ред. проф. К.А. Граве и проф. И.Б. Новицкого. М: Юридическая литература, 1954. С.160. 83 |
57 нанимателям (за определенными исключениями), членам жилищностроительных кооперативов (с разрешения правления)»1. О. С. Иоффе, не соглашаясь с указанными доводами, пояснял, что первый случай наймом не является, он характеризует поднаем, а второй относится не к имущественному, а к жилищному найму, не говоря уже о том, что для заключения договора здесь требуется согласие собственника самого жилищно-строительного кооператива в лице его правления. Несобственник может иметь в отношении вещи только право владения или также и право пользования. При наличии у него одного лишь права владения (когда вещь сдается в залог, на хранение и т.п.) он не может заключить договор имущественного найма. Когда же ему принадлежит право пользования, он сам является нанимателем и потому правомочен (при определенных условиях) заключить договор поднайма, но не найма. Из этого следует, что наймодателем может быть только собственник вещи.2На наш взгляд, данная позиция представляется более предпочтительной и соответствующей смыслу законодательства. Кроме того, законодательство также предусматривало ряд ограничений, связанных с возможностью субъектов сдавать имущество внаем. Так социалистические организации вправе сдавать внаем только временно неиспользуемые здания, сооружения, производственные и иные помещения, оборудование и транспортные средства (п. 44 Положения о производственном объединении,3 п. 16. Положения о предприятии4). Систематическая сдача имущества внаем организациями допустима лишь при условии, когда совершение таких сделок входит в их уставную деятельность. 1Отдельные виды обязательств. Курс советского гражданского права. Общ. ред. проф. К. А. Граве и проф. И. Б. Новицкого. Изд-во «Юридическая литература». М., 1954. С. 158. 2Иоффе О. С. Обязательственное право. М., «Юридическая литература», 1975. С.312. 3Положение о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. №731. (СП СССР, 1965, №19-20.Ст. 155). 4 Положение о производственном объединении (комбинате), утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 27 марта 1974 г. №212. Что же касается граждан, то они не вправе прибегать к договору имущественного найма как к средству извлечения постоянных доходов, а потому не должны систематически выступать в качестве наймодателей1 . Как уже было указано, временный характер пользования являлся одним из основных условий, без которого не мог иметь места договор имущественного найма. ГК РСФСР как 1922 г., так и 1964 г. предусматривали сроки найма определенные и неопределенные. Неопределенность срока по договору имущественного найма не означала постоянства пользования вещью, напротив, это предполагало возможность расторгнуть договор в любой срок, однако при соблюдении сроков предупреждения. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. устанавливал предельный срок найма в 12 лет (ст. 154). Если по истечении установленного договором срока стороны желали возобновить отношения найма, то это могло быть осуществлено путем заключения нового договора. Если же по истечении срока договора фактические отношения по найму с молчаливого одобрения наймодателя продолжали существовать, то в соответствии со ст. 154 ГК 1922 г. договор считался возобновленным на неопределенный срок. Ст. 155 ГК РСФСР 1922 г. предусматривался и бессрочный договор найма: в случае заключения договора без указания срока, он считался заключенным на неопределенный срок. Такой договор, в отличие от срочного договора, мог быть расторгнут во всякое время по желанию любой стороны, с предупреждением при найме предприятий, жилых и нежилых помещений за три месяца, при найме прочего имущества за один месяц. Надо сказать, что предельный срок в двенадцать лет в договорах практически не использовал1Иоффе О. С. Обязательственное право. М., «Юридическая литература», 1975. С.311. 2 Отдельные виды обязательств. Курс советского гражданского права. Общ. ред. проф. К. А. Граве и проф. И. Б. Новицкого. Изд-во «Юридическая литература». М., 1954. С.160. 132 19. Положение о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. №731. (СП СССР, 1965, №19-20, ст. 155). 20. Положение о производственном объединении (комбинате), утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 27 марта 1974 г. №212. 21. Порядок организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. № 2. 22. Постановление Пленума от 26 декабря 1989 г. № 9 «О практике рассмотрения судами РСФСР дел по спорам, связанным с обслуживанием населения»// Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1990. № 3. 23. Постановление Правительства РФ от 10.02.94 № 96 «О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности».— Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 8, ст. 593. 24. Постановление Совета Министров РСФСР от 13 апреля 1990 г. № 118 «0 порядке сдачи предприятий (объединений) республиканского и местного подчинения и их имущества в аренду".— СП РСФСР, 1990. № 14, ст. 98. 25. Постанрвление Совета Министров СССР от 20 марта 1990 г. № 280 «О порядке сдачи предприятий (объединений) союзного подчинения и их имущества в аренду».— СП СССР, 1990, № 10, ст. 53. 26. Постановление Правительства РФ от 27 марта 1997 г. № 342 «О предоставлении государственным научным учреждениям права сдачи относящегося к федеральной собственности имущества в краткосрочную аренду». 27. Постановление Верховного Совета РСФСР от 27.12.91 года № 30201 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность респуб |