Проверяемый текст
Голованова Екатерина Игоревна. Правовые основы борьбы с коррупцией в России в XVI - XIX вв. (Диссертация 2002)
[стр. 29]

ка40, принятом Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 г., говорится, что понятие коррупции должно определяться национальным правом.
В качестве ориентира в Кодексе дается примерное определение коррупции выполнение должностным лицом каких-либо действий или бездействия в сфере его должностных полномочий за вознаграждение в любой форме, в интересах дающего такое вознаграждение, как с нарушением должностных интересов, так и без их нарушения.
Исходя из специфики правового статуса и должностных возможностей лиц, чью деятельность призван регулировать рассматриваемый Кодекс, можно согласиться с подходом его авторов, при котором они ограничивают понимание коррупции продажностью, т.
к.
иные формы коррупционных нарушений таким лицам, в большинстве своем, не присущи.
Между тем существует значительное множество форм коррупции, не попадающих под указанное определение.
В ст.
2 Европейской конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию 1999 г.41 указано, что «коррупция» означает «просьбу, предложение, дачу или получение, прямо или опосредованно, взятки или любого другого ненадлежащего преимущества, или перспектив таковых, которые искажают нормальное выполнение любой обязанности или поведение, требуемое от получателя взятки, ненадлежащего преимущества или перспектив таковых».
Несмотря на имеющуюся в ст.
2 Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию оговорку, что приведенное определение сформулировано «для целей настоящей Конвенции», основные положения двух конвенций Совета Европы о коррупции должны быть взаимосвязаны — по крайней мере, они не могут противоречить друг другу.
Поэтому процитированное определение допустимо использовать для понимания коррупции в уголовно-правовом смысле.
40 Международная защита прав и свобод человека.
М., 1990.
41 См.: Европейская конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию // Российская юстиция.
2003.
№ 3.
См.
также: Куракин А.
Конвенция о гражданскоправовой ответственности за коррупцию:
общая характеристика // Российская юстиция.
2003.
№ 3.
С.
27-28.
Очевидно, что в данном определении коррупция не ограничивается сферой управленческой и иной служебной деятельности.
29
[стр. 26]

сматривать право конфисковывать или иным образом изымать орудия совершения и доходы от уголовных преступлений, квалифицированных в качестве таковых в соответствии с настоящей Конвенцией, или имущество, стоимость которого эквивалентна таким доходам (ст.
19 Конвенции).
Вслед за вышеуказанной Конвенцией была принята 9 сентября 1999 г.
и 4 ноября 1999 г.
открыта для подписания Европейская конвенция «О гражданскоправовой ответственности за коррупцию»1.
В настоящее время идет подготовка к ее подписанию от имени Российской Федерации.
Как было показано выше, в тексте уголовно-правовой конвенции общее понятие коррупции не приводится, а используется термин «подкуп» как ее синоним.
Гражданско-правовая конвенция в этом смысле более удобна для применения, поскольку в ст.
2 дается определение коррупции (исключительно для целей данной конвенции), которая означает «просьбу, предложение, дачу или принятое, прямо или косвенно, взятки или любого другого ненадлежащего преимущества или обещания такового, которые искажают нормальное выполнение любой обязанности или поведение, требуемое от получателя взятки, ненадлежащего преимущества или обещания такового».
Цель гражданско-правовой конвенции возмещение ущерба, причиненного актом коррупции, что включает в себя не только возможность получения компенсации материального ущерба, но и возмещение в материальной форме морального вреда.
Эта возможность предусмотрена в ст.
3, где говорится, что «возмещение может охватывать нанесенный материальный ущерб, упущенную финансовую выгоду и нематериальный вред».
Ответственность, предусмотренная конвенцией, наступает при наличии следующих условий: 1) ответчик совершил или санкционировал акт коррупции, или не предпринял разумные шаги для предотвращения акта коррупции; 2) истец понес ущерб; 3) существует причинно-следственная связь между актом коррупции и нанесенным ущербом (ст.
4 Конвенции).
Статья 5 предусматривает ответственность государства, если акт коррупции совершен публичным должностным лицом в ходе осуществления своих функций.
В 1 Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию.
Совет Европы.
Серия Европейских договоров.
№ 174.
Страсбург, 1999.
4 нояб.
Вступ.
в силу 21 марта 2001 г.

[Back]