|
121 тельной власти Липецкой области, представители Общественной палаты Липецкой области (члены комиссии). Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в статье 18 части 4 пункте «д1» закрепляет, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации единолично отвечает за взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, а именно: организовывает взаимодействие органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации с федеральтерриториальными общественными объединениями. Г Для обеспечения деятельности Главы Администрации Липецкой области как координатора и ответственного лица за взаимодействие органов исполнительной власти требуется формирование сектора в Управлении госуой работы А; Государственным служащим, работающим в данном секторе, должно быть вменено в обязанности сопровождение, организация и разработка мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти. Одним из аспектов взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ является подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации. Следует отметить, что разработка федеральных нормативных правовых актов проводится в большинстве случаев без участия и учета мнения субъектов Российской Федерации. Относительно, нормативных правовых актов, разрабатываемых Правительством РФ и федеральными министерствами, процедура участия субъек-* тов РФ в их подготовке ограничена. Регламент Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года № 260, Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государ |
143 федерального закона РФ «Об общих принципах ; (представительных) и исполнительных орган» госуследующеи возникновения, осуществления и прекращения права собственности субъекта Российской Федерации устанавливаются федеральным законом. Порядок учёта имущества субъекта Российской Федерации устанавливается законами и иными нормативными правовыми субъектами Российской Федерации». При четком и справедливом разграничении объектов собственности каждый уровень власти будет реализовывать необходимые полномочия и отвечать за их невыполнение. Десятое. Подготовка подзаконных нормативных актов органов исполнительной власти порождает проблему соотношения актов государственной власти субъекта Российской Федерации и актов федеральных органов государственной власти. Она связана с недостаточной регламентацией взаимоотношений между органами государственной власти федерации и ее субъектов. Одиннадцатое. Достаточно острой будет проблема осуществления контроля как функции управления. Кроме того, поднимается еще одна проблема енности федерации и ее субъектов за правонарушения в сфере правотворчества. Это одна из болевых точек функционирования России как федеративного государства. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной«власти субъектов Российской Федесоздал серьезную базу решения требует еще эффективности предусмотренных нем мер Двенадцатое. Проблема взаимодействия территориальных структур федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ порождает необходимость совершенствования действующего законодательства. |