Проверяемый текст
Никонов, Александр Николаевич; Политико-правовые проблемы взаимодействия органов государственной власти РФ и ее субъектов в условиях административной реформы : На материалах Центрального федерального округа (Диссертация 2004)
[стр. 71]

71 субъектов РФ эффективно осуществлять совместную деятельность по разработке программ развития субъекта РФ и отдельных сфер государственного управления (социальная защита населения, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, защита прав несовершеннолетних граждан).
И не только в разработке, но и корректировке исполнения намеченных в программах мероприятий.
Законодательный орган власти субъекта РФ непосредственно участвует в распределении финансовых средств, необходимых для оптимального выполнения программ.
публ роприятии.
Данное направление в настоящее время является одним из ключевых.
Рассмотрение проблем жизнедеятельности региона с участием представителей исполнительных и судебных органов государственной власти осуществляется, как правило, по инициативе законодательного органа субъекта РФ.
Специальная комиссия областного совета депутатов занимается организацией проведения депутатских слушаний по серьезным вопросам, таким как профилактика безнадзорности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними гражданами, борьба с коррупцией, оборотом наркотиков.
Например, в 2008 году были проведены депутатские слушания на тему «О реализации норм Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях».
Организация публичных слушаний представляет собой новое явление в практике деятельности органов государственной власти субъекта РФ.
Здесь проявляется взаимодействие не только законодательного и исполнительного органов государственной власти субъекта РФ, но и с институтами гражданского общества.
В 2008 году прошли публичные слушания по отчету об исполнении областного бюджета за 2007 год, публичные слушания по проекту областного бюджета на 2009 год.
В качестве иных мероприятий появляются мероприятия по реализации законодательства о местном самоуправлении.
Они также выполняются путем совместного участия законодательного и исполнительного органов государ
[стр. 64]

64 ются Федеральным законом и законом субъекта РФ.
Принятие в субъектах федерации подобных законодательных актов возможно, однако вопросы взаимодействия могут регулироваться и другими законами.
Например, в Липецкой области взаимоотношения органов законодательной и исполнительной власти регулируются Уставом Липецкой области Российской Федерации, в котором соотдельная нодательной и исполнительной власти области»1.
Согласно ст.46 Устава Липецкой области представительной (законодательный) и исполнительный органы государственной власти области взаимодействуют, исходя из принципов разделения властей, их равнозначности и соблюдения интересов жителей об4 b 4* ласти, осуществляют свои полномочия самостоятельно Можно вы..
ного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов государственной власти Российской Федерации.
Первое.
В процессе принятия нормативных правовых актов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.З ст.
23 Закона правовые акты высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъекта РФ направляются в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ в сроки, установленные конституцией (уставом) и (или) законом субъекта РФ.
Важным условием взаимодействия является право законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ обращаться с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в акты, указанные в п.
3.
ст.23, либо об их 4 отмене, а также право обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции РФ указанных 1 См.: Устав Липецкой области РФ // Липецкая газета.
2003.
11 апреля.


[стр.,67]

67 тации полномочий не соблюдается федеральным законодателем.
Проблемы разграничения нормотворческой компетенции между федерацией и ее субъектами, а особенно проблема ее реализации обусловлена, общей проблемой достижения равновесия их интересов, баланса между централизацией и децентрализацией.
Следует обратить внимание на вопрос об участии субъектов Федерации в разработке и принятии федеральных законов по вопросам совместной компетенции.
федеральному законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (поправки от 04.07.2003 г.) детализируется процедура участия органов государственной власти субъектов РФ в рассмотрении Государственной Думой проектов федеральных законов по предметам совместного ведения, данные проекты согласовываются с органами государственной власти субъектов РФ в 30-ти дневной срок.
Если законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации более чем одной трети субъектов Российской Федерации выскажутся против принятия соответствующего федерального закона, по решению Государственной Думы создается согласительная комиссия.
Отзыв органов государственной власти субъекта Российской Федерации на проект федерального закона по предметам совместного ведения считается * положительным в случае, если законодательный (представительный) и высший исполнительный органы государственной власти субъекта Российской Федерации выскажутся за принятие данного проекта федерального закона.
Отзыв органов государственной власти субъекта Российской Федерации на проект федерального закона по предметам совместного ведения считается отрицательным в случае, если законодательный (представительный) и высший исполнительный органы государственной власти субъекта Российской Федерации выскажутся против принятия данного проекта федерального закона.
Если мнения законодательного (представительного) и высшего исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации раз

[стр.,68]

68 делились, следует считать, что мнение органов государственной власти субъекта Российской Федерации не выражено.
Отзыв законодательного (пре, власти субъекта Российской Фе органа государственной федерального закона по предметам совместного ведения оформляется постановлением указанного органа.
Отзыв высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на проект федерального закона по предметам совместного ведения подписывается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения, принятые Государственной Думой в первом чтении, направляются в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации для представления в Государственную Думу поправок к указанным законопроектам в тридцатидневный срок.
До истечения этого срока рассмотрение указанных законопроектов во втором чтении не допускается.
Исходя из новых положений федерального закона РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственизменения РФ.
На наш 4 лизируемый закон требует детальнейшей доработки.
Горизонтальное взаимодействие проявляется в совместной законотворческой деятельности органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ; G огласно п.
6 ст.
23 3 акона законодательный (представительный) орган исполнительной власти субъекта РФ5 направляет высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) планы законопроектной работы и проекты законов субъекта РФ.
Детально совместная деятельность представительного и исполнительного органов государственной власти субъектов РФ по принятию законов регламентирована законодательством самих субъектов федерации.

[Back]