|
формирования специальных фондов охраны природы и рационального использования нефтегазовых ресурсов; налогов на сырую нефть и продукты ее первичной переработки; специальных мер экономического стимулирования рационального использования минерально-сырьевых ресурсов [86]. Большинство перечисленных рычагов и стимулов должны реализовываться через осуществление контрактных отношений между подразделениями отдельных предприятий нефтегазового сектора и региональными, республиканскими органами управления. Здесь следует подчеркнуть, что не все элементы указанного экономического механизма в настоящее время функционируют, а действующие элементы недостаточно эффективно выполняют свои функции —из-за несовершенства как методов установления, так и их практического применения. Эффективность работы эколого-экономического механизма управления нефтегазовыми ресурсами (НГР) обеспечивается рациональным составом, оптимальными величинами его элементов и слаженностью, синхронностью их взаимодействия. Эколого-экономический механизм освоения НГР включает в себя две взаимосвязанные и взаимозависимые системы. В первую группу входят элементы, оказывающие на процесс освоения минеральных ресурсов прямое воздействие: система организационно-технического развития; система маркетингового обеспечения в использовании ресурсов; механизм хозяйственных договоров; система экономического стимулирования и, наконец, система формирования и использования фондов охраны природы. Таким образом, анализ существующего эколого-экономического механизма хозяйствования показывает, что он еще во многом неадекватен современному состоянию развития нефтегазовой промышленности. С одной стороны, он не способствует в полной мере повышению экологоэкономической эффективности освоения нефтяных ресурсов, с другой не отвечает интересам деятельности предприятий в условиях рыночных |
Следует отметить, что эколого-экономический механизм в нефтегазовом секторе состоит из следующих основных, совместно функционирующих элементов: системы рыночных цен на нефть и продукты ее переработки; социально-эколого-экономической оценки нефтегазовых ресурсов и их отдельных источников; финансирования мероприятий по рациональному использованию нефтегазовых ресурсов; системы платежей за загрязнение, нарушение экологического равновесия в окружающей среде при освоении нефтегазовых ресурсов; формирования специальных фондов охраны природы и рационального использования нефтегазовых ресурсов; налогов на сырую нефть и продукты ее первичной переработки; специальных мер экономического стимулирования рационального использования минерально-сырьевых ресурсов. Большинство перечисленных рычагов и стимулов должны реализовываться через осуществление контрактных отношений между подразделениями отдельных предприятий нефтегазового сектора и региональными, республиканскими органами управления. Здесь следует подчеркнуть, что не все элементы указанного экономического механизма в настоящее время функционируют, а действующие элементы недостаточно эффективно выполняют свои функции из-за несовершенства как методов установления, так и их практического применения. Эффективность работы эколого-экономического механизма управления нефтегазовыми ресурсами (НГР) обеспечивается рациональным составом, оптимальными величинами его элементов и слаженностью, синхронностью их взаимодействия. Эколого-экономический механизм освоения НГР включает в себя две взаимосвязанные и взаимозависимые системы. В первую группу входят элементы, оказывающие на процесс освоения минеральных ресурсов прямое воздействие: система организационно-технического 80 развития; система маркетингового обеспечения в использовании ресурсов; механизм хозяйственных договоров; система экономического стимулирования и, наконец, система формирования и использования фондов охраны природы. Таким образом, анализ существующего эколого-экономического механизма хозяйствования показывает, что он еще во многом неадекватен современному состоянию развития нефтегазовой промышленности. С одной стороны, он не способствует в полной мере повышению экологоэкономической эффективности освоения нефтяных ресурсов, с другой не отвечает интересам деятельности предприятий в условиях рыночных отношений. Поэтому формирование нового эколого-экономического механизма эффективного освоения ИГР должно осуществляться на основе рыночных методов хозяйствования. Рыночная конкуренция вызывает к жизни необходимость разработки экологически чистых, прогрессивных, безотходных и малоотходных технологий, что, в конечном итоге, ведет к экологизации производства. 2.3 Методы принятия решений при авариях нефтегазопроводов В процессе управления управляющая система (субъект управления), основываясь на объективно существующих принципах, воздействует различными методами (экономическими, организационнораспорядительными, социально-психологическими) на управляемую систему с тем, чтобы обеспечить выполнение поставленной цели. В этом процессе субъект управления совершает целенаправленные специфические воздействия на все сферы деятельности управляемой системы (техническую, экономическую, производственную и хозяйственную). Воздействия начинаются с постановки цели, продолжаются на каждой стации ее реализации и заканчиваются подведением итогов и их анализа. Эти воздействия на каждой стадии выступают в виде специфических 81 |