|
по ким видам внешкольного сельскохозяйственного образования, как различного родя чтения, беседы, лекции, т.е. наиболее простым формам распространения сельскохозяйственных знаний вне профессиональной школы. В 1888 г., когда были учреждены должности правительственных инспекторов сельского хозяйства, им было предоставлено право устраивать публичные чтения и беседы для «пояснения хозяевам значения и пользы различных улучшений в сельском хозяйстве»87. Важным законодательным актом по отношению к чтениям, лекциям, беседам на сельскохозяйственные темы было Высочайше утвержденное 26 мая 1904 г. Положение о сельскохозяйственном образовании, которым чтения и беседы были поставлены в ряд «учебных установлений для распространения сельскохозяйственных знаний»88. Кроме того, при департаменте земледелия в 1904 г. была создана комиссия по устройству народных чтений по сельскому хозяйству89. Однако определенное распространение эти виды внешкольного сельскохозяйственного образования получили уже в 90-е гг. XIX в., когда департамент земледелия предпринял в этом отношении некоторые организационные меры. Так, в 1895 г. начала работу комиссия при министерстве земледелия и государственных имуществ по вопросу об обустройстве чтений по сельскому хозяйству90. Развитие законодательной базы для такой формы внешкольного сельскохозяйственного просвещения, как чтения и беседы, продолжилось в 1897 г., когда министерство утвердило временные правила по устройству чтений при подведомственных департаменту земледелия казенных и частных сельскохозяйственных заведениях. Основными положениями этих правил явились следующие: «1) чтения устраиваются в городах, где имеются сельскохозяйственные общества, 2) чтения имеют характер бесед, 3) темы для бесед намечаются сельскохозяйственными обществами и своевременно сообщаются департаменту земледелия, 4) чтения происходят во время публичных заседаний обществ, на которых кроме членов допускаются и посторонние по усмотрению председателей, 5) по окон |
247 (Воронежская губ., 1909 г.), в таких торговых селах, как Щучье, Анна, Тишанка, необходимо возможно чаще устраивать чтения по отдельным вопросам сельского хозяйства и только после ряда таких чтений, когда будут хоть несколько подготовлены слушатели, возможно будет устраивать и систематические курсы»89. Именно основываясь на таких рекомендациях, общественная агрономия стала уделять особое внимание таким видам внешкольного сельскохозяйственного образования, как различного рода чтения, беседы, лекции и т.п., т.е. наиболее простым формам распространения сельскохозяйственных знаний вне школы. В прошлом отдельные попытки организации таких чтений и бесед делались довольно давно. Так, еще в 1861 г. учитель сельского хозяйства и естественных наук Воронежской семинарии Пинский обратился с прошением к директору училищ губернии М.А. Карпинскому о разрешении с января 1862 г. «прочесть публичные лекции о сельском хозяйстве по представленной программе». По ходатайству уже попечителя учебного округа это разрешение было получено от лица управляющего Министерства народного просвещения в 1862 г.90 Но в законе о чтениях о беседах упоминается впервые лишь в 1888 г., когда были учреждены должности губернских правительственных агрономов. Им было предоставлено право устраивать публичные чтения и беседы для «пояснения хозяевам значения и пользы различных улучшений в сельском хозяйстве». В это время чтения агрономами велись только в нескольких губерниях. Тогда же по особым разрешениям были устроены вечерние чтения по земледелию и животноводству для мелких землевладельцев, арендаторов и других интересующихся сельским хозяйством лиц при Мошногородищенской сельскохозяйственной школе, а также постоянные беседы по шелководству в Бердянском уезде Таврической губ. под руководством одного из местных народных учителей91. 248 В 1895 г. начала работу комиссия при Министерстве земледелия и государственных имуществ по вопросу об обустройстве чтений по сельскому хозяйству92. Развитие законодательной базы для такой формы внешкольного сельскохозяйственного просвещения, как чтения и беседы, продолжилось в 1897 г., когда министерство утвердило временные правила по устройству чтений при подведомственных департаменту земледелия казенных и частных сельскохозяйственных заведений. На основании этих правил в том же году были организованы публичные чтения по различным вопросам сельского хозяйства при Бобруйской школе садоводства, Уманской и Мариинской казенных средних и при пяти низших сельскохозяйственных школах: Остаховской, Большесельской, Шубино-Вахтинской и Конь-Колодезной93. К этому же времени относится издание закона от 15 февраля 1897 г., в котором министерствам и руководителям департаментов было предоставлено право своей властью разрешать публичные чтения, причем от устроителей чтений требовалось лишь предварительно уведомить местных губернаторов о месте, времени и предмете чтений, а также о фамилиях лекторов. В случаях, когда предполагалось устраивать постоянные сельскохозяйственные чтения, то кроме списка лекторов и программ необходимо было представить на утверждение Министерства земледелия и государственных имуществ также и проект правил устройства чтений. На основании этих «указаний» в стране в течение 1897-1898 гг. М3 и ГИ было организовано около 40 чтений по сельскому хозяйству и в их числе по садоводству и огородничеству в Воронежской губ., по травосеянию, лесоводству и почвоведению в Курской губ., по земледелию и мерах борьбы с эпизоотиями в Воронежской губ.94 Негативные последствия в отношении устройства народных чтений имело утвержденное правительством в 1901 г. Положение, в соответствии с которым чтения как форма внешкольного сельскохозяйст 249 венного образования переподчинялась Министерству народного просвещения. При этом разрешение на устройство народных чтений было поставлено в зависимость от директора народных училищ, а самое чтение должно было вестись по заранее одобренным печатным или рукописным текстам. Надзор за соблюдением порядка на чтениях устанавливался распоряжением губернатора. Сельскохозяйственные чтения и беседы, специфические по своему содержанию и проводимые в «глубине», сложно было контролировать, а значит, и «выпускать в свет». В 1903 г. по ходатайству М3 и ГИ Высочайшим повелением разрешительная процедура была упрощена. В соответствии с Положением, разработанным министерством во исполнение Высочайшего повеления, разрешение сельскохозяйственных чтений, проводимых подведомственными департаменту земледелия учреждениями, передавалось из ведения директоров народных училищ в руки руководителей этих учреждений. Чтения, организуемые частными учреждениями сельскохозяйственного характера, но состоящие в ведении департамента земледелия, разрешались, в соответствии с Положением, или уполномоченными по сельскохозяйственной части или (если последних в губернии не было) управляющими государственными имуществами. Уполномоченные, по отношению к названным чтениям, с согласия губернатора, выбирали лекторов, рассматривали и утверждали печатный или рукописный текст чтения и их программы. Важным законодательным актом по отношению к рассматриваемому вопросу было Высочайше утвержденное 26 мая 1904 г. Положение о сельскохозяйственном образовании, которым чтения и беседы были поставлены в ряд «учебных постановлений» для распространения сельскохозяйственных знаний95. Определенный либерализм в отношении организации сельскохозяйственных чтений, бесед, лекций проявился и в законе от 30 октября |