|
удалось создать все необходимые предпосылки для его функционирования. Это обусловлено следующими моментами: отсутствие четких государственных гарантий и эффективной системы мотиваций для развития конкурентной рыночной среды на микроуровне, что сдерживает процесс формирования цивилизованной системы свободного предпринимательства. В то же время усиливается контроль над рынком со стороны монополий, основанных на государственных привилегиях и сращивании деловых кругов с властными структурами регионального и республиканского уровня. В результате активизируются тенденции криминализации локальных рынков и расширения недобросовестной конкуренции на всем экономическом пространстве страны; отсутствие единого торгового и контрактного законодательства, что затрудняет согласование экономических интересов, их границ и форм субъектов, вовлеченных в рыночные отношения. Сохраняются условия для административного субъективизма и ограничительной практики в обращении реальных товаров и нематериальных активов и их перемещении по территории республики; затягивание процесса создания банковской и информационнокоммерческой сетей. Это ограничивает емкость республиканского рынка, препятствует межрегиональному выравниванию уровня спроса и предложения, цен на товары и услуги, что консервирует монопольную структуру внутреннего рынка; отсутствие реальных правовых гарантий и действенных механизмов защиты собственности, личной и экономической безопасности предпринимателей, что дестабилизирует развитие рыночных структур и провоцирует расширение теневых отношений в сфере бизнеса. Отсюда, общая направленность мер по развитию рыночной инфраструктуры должна способствовать восстановлению управляемости экономических процессов на основе согласования социально-экономических интересов и ответственности субъектов рынка, действующих в среде 19 |
безопасности предпринимателя (налоговый и бюрократический пресс). Необходимым условием становления эффективного рыночного хозяйства является формирование его инфраструктуры, включая малое предпринимательство, как целостной системы, обслуживающей движение товаров и услуг. В ходе уже осуществленных преобразований пока не удалось создать все необходимые предпосылки для его функционирования. Это обусловлено следующими моментами: отсутствие четких государственных гарантий и эффективная система мотиваций для развития конкурентной рыночной среды на микроуровне, что сдерживает процесс формирования цивилизованной системы свободного предпринимательства. В то же время усиливается контроль над рынком со стороны монополий, основанных на государственных привилегиях и сращивании деловых кругов с властными структурами регионального и республиканского уровня. В результате активизируются тенденции криминализации локальных рынков и расширения недобросовестной конкуренции на всем экономическом пространстве страны; отсутствие единой торговой и контрактной законодательств, что затрудняет согласование экономических интересов, их границ и форм субъектов, вовлеченных в рыночные отношения. Сохраняются условия для административного субъективизма и ограничительной практики в обращении реальных товаров и нематериальных активов и их перемещении по территории республики; затягивание процесса создания банковской и информационнокоммерческой сетей. Это ограничивает емкость республиканского рынка, препятствует межрегиональному выравниванию уровня спроса и предложения, цеп на товары и услуги, что консервирует монопольную структуру внутреннего рынка. отсутствие реальных правовых гарантий и действенных механизмов защиты собственности, личной и экономической безопасности предприни44 мателей, что дестабилизирует развитие рыночных структур и провоцирует расширение теневых отношений в сфере бизнеса. Отсюда, общая направленность мер но развитию рыночной инфраструктуры должна способствовать восстановлению управляемости экономических процессов, на основе согласования социально-экономических интересов и ответственности субъектов рынка, действующих в среде конкуренции и свободного предпринимательства. Реализация указанных целей потребует решения нескольких основных концептуальных задач. Во-первых, для упорядочения общего процесса формирования рыночной инфраструктуры необходимо законодательно закрепить принципиальные основы развития торговли и контрактного права на территории Республики Таджикистан. Основу единого торгового законодательства может составить Торговый кодекс, в котором, прежде всего, должна быть закреплена норма, запрещающая вводить какие-либо ограничения на свободное движение товаров и ресурсов в рамках страны. В рамках контрактного законодательства должны быть предусмотрены жесткие меры ответственности экономических агентов за использование недоброкачественной конкуренции, дискриминацию отдельных партнеров, нарушение принятых контрактных обязательств. Предусмотренные в нем нормы должны стать основой для практической работы арбитражных судов. В контрактном законодательстве следует специально регламентировать роль государственных контрактов как действенного элемента рыночной инфраструктуры: отбор субъектов государственного контрактирования, разграничение функций собственно заказчика и распорядителя государственных средств. Контроль за их расходованием и обоснованностью самих заказов позволит активизировать роль государства на рынке без расширения масштабов его прямого участия в рыночных процессах. Во-вторых, в целях развития конкурентной рыночной среды на микро |