|
147 На основе концепции ПРООН был предложен индекс развития человеческого потенциала —ИРЧП. Впервые он был употреблен в Докладе ПРООН «Отчет по человеческому развитию» за 1990 г. С этого времени готовятся ежегодные доклады о развитии человеческого потенциала в странах мира. В числе показателей, определяющих индекс развития человеческого потенциала, выделяются ожидаемая продолжительность жизни, образование, индекс уровня жизни. Продолжительность жизни отражает такое качество, как здоровая жизнь; уровень образования знания; индекс уровня жизни достойные человека условия жизни. Некоторые ученые дополняют ИРЧП такими критериями, как учет коэффициента младенческой смертности при расчете компоненты, отражающей ожидаемую продолжительность жизни. Преимущества ИРЧП состоят в отсутствии фальсификации данных и возможности проведения сравнительного анализа по странам и регионам. ИРЧП можно использовать для определения масштабов финансирования программ социального развития на национальном и региональном уровнях. Он позволяет ранжировать не только страны, но и регионы по уровню социально-экономического развития, оценивать их динамику, сопоставлять достижения. ИРЧП предполагает оценку качества жизни в пространственновременном интервале. Эта методика отличается простотой и доступностью. В то же время этому методу присущ и ряд недостатков. Во-первых, ограничен круг показателей и не учитываются субъективные показатели качества жизни. Во-вторых, социальный аспект представлен лишь уровнем образования, отсутствуют такие срезы, как степень развития науки, инновационной деятельности, нет показателей социальной напряженности, не учитывается состояние окружающей среды. В-третьих, игнорируются национально-этнические и исторические различия. В-четвертых, отсутствует нормативная база, необходимая для сравнения. В-пятых, для многих стран |
качества жизни человека. Это обусловило потребность выработки новой методики оценки качества жизни, которая должна была рассматривать человека не только как создателя и потребителя, материальных благ, но и как цель и критерий общественного развития. В 1990-е гг. экспертами Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) была начата разработка концепции развития человеческого потенциала. Эта концепция включала два аспекта. Один из них анализ возможностей, которые предоставляет общество для развития личности: повышение уровня жизни, получение образования, улучшение здоровья. Второй использование всех этих возможностей для развития экономики. На основе концепции ПРООН был предложен индекс развития человеческого потенциала ИРЧП (англ. The Human Development Index HDL). Впервые он был употреблен в Докладе ПРООН «Отчет по человеческому развитию» за 1990 г. С этого времени готовятся ежегодные доклады о развитии человеческого потенциала в странах мира. В первом Докладе ПРООН была сформулирована мысль о том, что целью развития современной цивилизации является предоставление человеку широкого спектра возможностей интеллектуального, социального, экономического и политического выбора для реализации его потребностей. ИРЧП включал в себя четыре парадигмы и три показателя. К парадигмам развития человеческого потенциала относились: продуктивность как результат эффективной деятельности, направленной на повышение дохода и экономического роста; равенство, которое понимается как равенство возможностей в реализации способностей и пользовании благами; устойчивость, позволяющая обеспечить доступ к возможностям цивилизации как нынешним, так и будущим поколениям; расширение возможностей, предполагающее, что развитие осуществляется не только в интересах людей, но и их усилиями. 203 В числе показателей, определяющих индекс развития человеческого потенциала, выделяются ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, индекс уровня жизни. Продолжительность жизни отражает такой показатель как здоровая жизнь; уровень образования знания; индекс уровня жизни достойные человека условия жизни. Некоторые ученые дополняют ИРЧП такими критериями, как учет коэффициента младенческой смертности при расчете компоненты, отражающей ожидаемую продолжительность жизни. Как было выявлено в ходе диссертационного исследования, преимущества ИРЧП состоят в отсутствии фальсификации данных и возможности проведения сравнительного анализа по странам и регионам. ИРЧП можно использовать для определения масштабов финансирования программ социального развития на национальном и региональном уровнях страны по уровню социально-экономического развития, оценивать их динамику, сопоставлять достижения. ИРЧП предполагает оценку качества жизни в пространственновременном интервале. Эта методика отличается простотой и доступностью. Но в то же время этому методу присущ и ряд недостатков. Во-первых, ограничен круг показателей и не учитываются субъективные показатели социальный образования, отсутствуют такие срезы, как уровень развития науки, инновационной деятельности, нет показателей социальной напряженности, не учитывается состояние окружающей среды. В-третьих, не учитываются национально-этнические и исторические различия В-четвертых, отсутствует нормативно-правовая база, необходимая для сравнения. Впятых, для многих стран ИРЧП не отражает изменений, происходящих за определенный промежуток, так как рассчитывается каждый год [163]. Эксперты ООН, совершенствуя методику оценки качества жизни, 204 |