|
149 выражается через процентную долю функционально неграмотного населения. Она с точки зрения достойного уровня жизни выражается через процентную долю населения, живущего ниже черты бедности. Социальная изоляция вычисляется как доля застойной безработицы (в течение 12 месяцев) от общей численности рабочей силы. ВОЗ предложила методику оценки качества жизни, получившую название «жизнеспособность народов».7 Ее коэффициент измеряется по пятибалльной системе и оценивается по следующим критериям: установленная возможность сохранения генофонда, физиологический и интеллектуальный потенциал развития нации, характер и результаты социально-экономического развития, экологическая обстановка. ВОЗ предлагает осуществлять оценку качества жизни по следующим показателям: физическим (сила, энергия, усталость, дискомфорт, сон, отдых); психологическим (положительные эмоции, мышление, изучение, запоминание, концентрация внимания, самооценка, внешний вид, негативные переживания); уровню самостоятельности (повседневная активность, работоспособность, зависимость от лекарств и лечения); общественной жизни (личные взаимоотношения, общественная ценность субъекта, сексуальная активность); состоянию окружающей среды (благополучие, безопасность, доступность и качество медицинского обслуживания, получение информации, возможность обучения и повышения квалификации, досуг, экология); духовным (религия, личные убеждения). В 1996 г. Европейской комиссией была начата реализация проекта «Городской аудит». Цель «измерение качества жизни в городских поселениях Европейского союза с помощью набора относительно простых и наглядных индикаторов». Программа индикаторов развития города включала в себя такие блоки, как: социально-экономическое развитие, инфраструктура, транспорт, состояние окружающей среды, местное 1 Всемирная Организация здравоохранения (История, проблемы перспективы). М., 1975. 2 Ветров Г. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований. М., 2002. |
предложили производить расчет ИРЧП с учетом гендерного фактора (ИРГФ). Введение этого показателя связано с тем, что неравенство полов в ряде стран оказывает влияние на их рейтинг в мире. Так, установлено, что в странах, где женщины получают доходы наравне с мужчинами, показатели развития выше, нежели в странах, где имеет место неравенство в распределении доходов. ИРГФ включает те же показатели, что и ИРЧП, но скорректированные с учетом гендерных факторов. Своеобразной модификацией ИРЧП можно считать разработанный в рамках программы развития ООН в середине 1990-х гг. индекс нищеты населения (ИНН), который измеряется отдельно для развивающихся стран ИНН (1) и развитых стран ИНН (2). Основными критериями, по которым рассчитывается порог нищеты, являются продолжительность жизни, знания и уровень жизни. Для развивающихся стран продолжительность жизни выражается в виде процентной доли населения, которое, как ожидается, не доживет до 40 лет. Уровень знания фиксируется в виде процентной доли неграмотного взрослого населения. Оценка уровня жизни включает три переменные: процентную долю населения, не имеющего доступа к чистой питьевой воде; процентную долю населения, не имеющего доступа к медицинским услугам; процентную долю детей в возрасте до 5 лет, имеющих умеренное или острое отставание в весе. Для развитых стран при оценке уровня обездоленности к перечисленным выше критериям добавляется еще показатель, характеризующий социальную изоляцию. Продолжительность жизни фиксируется процентной долей населения, которое, как ожидается, не доживет до 60 лет. Обездоленность в плане уровня образованности выражается через процентную долю функционально неграмотного населения. Обездоленность с точки зрения достойного уровня жизни выражается через процентную долю населения, живущего ниже черты бедности. Социальная изоляция вычисляется как уровень застойной безработицы (в течение 12 месяцев) от общей численности рабочей силы [254]. 205 Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) предложена методика оценки качества жизни, получившая название «жизнеспособность народов» [49]. Коэффициент жизнеспособности измеряется по пятибалльной системе и оценивается по следующим критериям: установленная возможность сохранения генофонда, физиологический и интеллектуальный потенциал развития нации, характер и результаты социально-экономического развития, экологическая обстановка. ВОЗ предлагает осуществлять оценку качества жизни по следующим показателям: физическим (сила, энергия, усталость, дискомфорт, сон, отдых); психологическим (положительные эмоции, мышление, изучение, запоминание, концентрация внимания, самооценка, внешний вид, негативные переживания); уровню самостоятельности (повседневная активность, работоспособность, зависимость от лекарств и лечения); общественной жизни (личные взаимоотношения, общественная ценность субъекта, сексуальная активность); состоянию окружающей среды (благополучие, безопасность, доступность и качество медицинского обслуживания, доступность информации, возможность обучения и повышения квалификации, досуг, экология); духовным (религия, личные убеждения). В то же время отдельные исследователи все чаще и чаще стали говорить о невозможности создания единого обобщающего показателя качества жизни. Так, Г. Мильнер свою позицию аргументирует тем, что показатели, используемые при создании такого индекса, зависят от исторических, климатических, природных условий. Кроме того, не менее значимыми факторами, влияющими на качество, становятся традиции, обычаи, менталитет нации, личности [273]. В 1995 г. на Всемирном саммите по социальному развитию в Копенгагене была представлена методика измерения качества жизни населения, названная Треугольный индекс благосостояния нации. Суть этого метода заключается в следующем: благосостояние той или иной страны в 206 соответствии с этим методом, зависит от развития экономической сферы, социальной среды и информационной инфраструктуры. Важным представляется сбалансированность этих сторон жизнедеятельности общества. Уровень развития каждой из этих сфер определяется по 21 показателю. Самый высокий балл по каждой из сфер составляет 800. В соответствии с этим получается, что максимально возможный балл будет равняться 2400. Однако такого количества баллов не набрала ни одна страна. Например, общий балл Японии, Нидерландов, Сингапура, Испании и США равен 1908. Для этих стран балл экономической среды составляет 651, социальной 634, информационной 624. Индекс благосостояния России равен 1151 баллу (экономическая среда 436, социальная 430, обмен информацией 285). Преимуществом данной методики, как нам представляется, является положение о необходимости сбалансированного развития трех сфер жизнедеятельности общества, а существенным недостатком большое количество показателей, а также то, что не учитываются политическая и духовная сферы. В 1996 г. Европейской комиссией была начата реализация проекта «Городской аудит». Цель этой программы «измерение качества жизни в городских поселениях Европейского Союза с помощью набора относительно простых и наглядных индикаторов» [110; 353]. Программа индикаторов развития города включала в себя 5 блоков: социально-экономическое развитие, инфраструктура, транспорт, состояние окружающей среды, местное самоуправление, жилищный сектор. В соответствии с этим проектом проводилась оценка качества жизни 58 городов по следующим показателям: социально-экономические условия оценивались по таким индикаторам, как общие характеристики населения, национальный состав, структура домохозяйств, состояние рынка труда, жилье, здоровье, преступность, занятость, экономическое развитие; политическая жизнь включала всего 207 |