|
336 рычагом в повышении производительности труда, эффективности экономики в целом, повышении жизненного уровня. Проблема восстановления воспроизводственной и стимулирующей функции заработной платы актуальна для работников как реального сектора экономики, так и бюджетной сферы. Норма увеличения минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума, определенная Трудовым кодексом, дает ориентир в борьбе с абсолютной бедностью. Регулирующая функция заработной платы заключается в регулировании макроэкономического спроса на товары и услуги, а также на рабочую силу на рынке труда. Для того чтобы заработная плата в полной мере выполняла названные функции, необходимо использовать различные методы регулирования. Направления, формы, масштабы регулирования определяются характером и остротой социально-экономических проблем в конкретной ситуации. Выделяются законодательные, экономические, административные, согласительные методы. Такое разделение носит относительный характер, поскольку любой регулятор, а особенно экономический, включает в себя элемент администрирования, так как контролируется государственной службой. В свою очередь, каждое административное решение выходит на экономику в том смысле, что косвенно сказывается на поведении хозяйствующих субъектов. Законодательные методы заключаются в разработке законодательной и нормативной базы, которая является исходной основой комплекса мер регулирования. Цель законодательного регулирования установление основополагающих принципов организации оплаты труда. Главным документом, решающим эту задачу, является Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК), в котором регламентируются вопросы организации труда и заработной платы. В ТК, кроме того, непосредственно прописаны некоторые гарантии в области труда. Кроме ТК, для государственного регулирования |
119 Исторический опыт развитых стран подтверждает целесообразность, а на определенных этапах и необходимость государственного регулирования экономики, и том числе и заработной платы. Основную цель государственного регулирования оплаты труда можно определить как создание условии воспроизводства рабочей силы и ее развития. Критерием эффективности государственного регулирования оплаты труда является выполнение зараоотнои платой основных функций регулирующей. воспроизводственной, стимул ируюшеи и воспроизводственная функция заработной платы заключается в том, что ее уровень должен быть достаточным для нормального воспроизводства рабочей силы, для удовлетворения сложившегося в обществе уровня физических и духовных потребностей работника и его членов семьи, т.с. поддержание социально приемлемого уровня жизни. При недостаточном выполнении этой 1Функции происходит снижение уровня жизни раоотииков, что является существенным препятствием для экономического роста. Для восстановления воспроизводственной функции заработной платы значимо изменение форм и порядка ее установления. Речь идет об отказе от конституирования минимальной заработной платы в качестве единой для всей России абсолютной величины, переходе к ее определению в процентах к прожиточному минимуму одинокого работника в трудоспособном возрасте. Этот минимум должен исчисляться по всем субъектам Российской Федерации; соответственно абсолютный (в денежном выражении) уровень минимальной заработной платы надлежит регионально дифференцировать. Стимулирующая функция может быть реализована только в случае тесной связи оплаты труда каждого работника с результатами его труда, а также с * * основными задачами, которые решает раоотодатель в процессе своей деятельности. Другими словами, у каждого работника должна быть заинтересованность в повышении продуктивности своего труда. При успешном выполнении данной функции заработная плата выступает мощным рычагом в повышении производительности труда, эффективности экономики в целом, повышении жизненного уровня. Проблема восстановления воспроизводственной 120 II стимулирующей функции заработной платы актуальна для работников как реального сектора экономики, так и бюджетной сферы. Норма увеличения минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума, определенная Трудовым Кодексом, дает ориентир в борьбе с аосолютнои оедпостыо. Регулирующая функция заработной платы заключается в регулировании макроэкономического спроса на товары и услуги, а также на рабочую силу на рынке труда. Для того чтобы заработная плата в полной мере выполняла названные функции, необходимо использовать различные методы регулирования. Направления, формы, масштабы регулирования определяются %Ф характером п остротой социально-экономических ирооле.м в конкретной ситуации. Выделяются законодательные, экономические, административные, согласительные методы. Такое разделение носит относительный характер, поскольку люоои регулятор, а осооенно экономический, включает в сеоя элемент администрирования, так как контролируется государственной службой. 15свою очередь, каждое административное решение выходит на экономику в том смысле, что косвенно сказывается на поведении хозяйствующих субъектов. Законодательные методы заключаются в разработке законодательной и нормативной базы, которая является исходной основой комплекса мер регулирования. 11ель законодателыюго регулироваиия установление основополагающих принципов организации оплаты труда. Главным документом, решающим эту задачу, является Трудовой Кодекс Российской Федерации (ТК), в котором регламентируются вопросы организации труда и заработной платы. В ТК, кроме тою, непосредственно прописаны некоторые гарантии в области труда. Кроме ТК, для государственного регулирования оплаты труда наиболее значимы Гражданский кодекс, ряд Указов Президента и постановления Г1равительства Российской Федерации. Административные методы базируются на силе власти и включают меры запрета, разрешения или принуждения. В странах с развитыми рыночными отношениями они превратились в неотъемлемую часть хозяйственного |