|
345 интересы, соотнести их с аргументами противоположной стороны и, тем самым, выработать позицию более обоснованно. Вопросы оплаты труда, уровня заработной платы работников являются доминирующими среди основных проблем, составляющих предмет трудовых отношений, т.к. величина заработной платы является основным показателем уровня обеспеченности работников, она определяет доступ работников к услугам здравоохранения, образования, отдыха, возможность заводить и воспитывать детей и т.д. Коллективные договора и соглашения заключаются между работниками, работодателем и государством на федеральном, региональном, отраслевом уровне конкретных предприятий, организаций. У различных субъектов хозяйствования формируются различные экономические возможности установления уровней и систем заработной платы. В этой ситуации важно определить минимально гарантируемый уровень заработной платы, на наш взгляд, это наиболее целесообразно делать в отраслевых соглашениях, так как работники каждой отдельной отрасли народного хозяйства или определенной профессии нуждаются в определении специфических особенностей данной отрасли или профессии в области регулирования заработной платы посредством коллективных договоров (соглашений). При выработке рекомендаций по регулированию оплаты труда в рамках социального партнерства разработчики исходят из того, что сохраняет свое значение согласованная в переговорном процессе минимальная тарифная ставка рабочего.1При этом целесообразно учитывать тот уровень оплаты труда, который гарантируется работнику так называемой профильной профессии, определяющей специфику деятельности отрасли и в наибольшей степени соответствующей ее профилю. Под этим гарантированным минимумом понимается минимальный отраслевой норматив оплаты труда (МНОТо) минимальный размер заработной платы 1 Меньшикова О., Попова Е. Регулирование оплаты труда на основе социального партнерства //Уровень жизни регионов России, 2003.№1. С.6. |
135 Опыт стран с развитой рыночной экономикой, где коллективные переговоры утвердились в качестве основного метода установления заработной платы, показывает, что использование данного инструмента в решении вопросов оплаты труда является наиболее эффективным. Во-первых, возможности социального партнерства позволяют восстановить некоторое равновесие в отношениях между наемным работником и работодателем, постоянно нарушаемое в силу того, что работодатель, благодаря своему положению, изначально доминирует в этих отношениях. Во-вторых, переговоры социальных партнеров способствуют установлению соответствия между экономическими и социальными нуждами, а это главное условие определения обоснованной оплаты труда с учетом реальных возможностей. В-третьих, соглашения социального партнерства, в отличие от законов, являются более гибкими и могут корректироваться с согласия сторон с учетом меняющейся ситуации. Вопросы оплаты труда, уровня заработной платы работников являются * доминирующими среди основных проблем, составляющих предмет трудовых отношений, т.к. величина заработной платы является основным показателем уровня обеспеченности работников, она определяет доступ работников к услугам здравоохранения, образования, отдыха, возможность заводить и воспитывать детей и т.д. Коллективные договора и соглашения заключаются между работниками, работодателем и государством на федеральном, региональном, отраслевом уровне конкретных предприятий, организаций. У различных субъектов хозяйствования формируются различные экономические возможности установления уровней и систем заработной платы. В этой ситуации важно определить минимально гарантируемый уровень заработной платы, на наш взгляд, это наиболее целесообразно делать в отраслевых соглашениях, так как работники каждой отдельной отрасли народного хозяйства или определенной профессии нуждаются в определении специфических особенностей дайной отрасли или профессии в области регулирования заработной платы посредством коллективнмх договоров (соглатоний). 136 Нынешний уровень минимальных гарантии по оплате труда достаточно низок, что подтверждается результатами исследований, поэтому важно обеспечить социально приемлемые гарантии оплаты труда в рамках соглашений социального партнерства различных уровней. Чтобы обосновать социально приемлемый уровень минимальных гарантий, необходимы не только соответствующие экономические возможности, но и представления о сложившемся минимальном стандарте потребления населения, согласованные и закрепленные в отраслевых соглашениях размеры ставок, окладов и заработной платы, ниже которых не может оплачиваться тот или иной вид труда это минимум, который обязаны гарантировать субъекты социального партнерства. При выработке рекомендаций по регулированию оплаты труда в рамках социального партнерства разработчики исходят из того, что сохраняет свое значение согласованная в переговорном процессе минимальная тарифная ставка рабочего. При этом целесообразно учитывать тот уровень оплаты труда, который гарантируется работнику так называемой профильной профессии, определяющей специфику деятельности отрасли и в наибольшей степени соответствующей ее профилю. Под этим гарантированным минимумом понимается минимальный отраслевой норматив оплаты труда (МНОТо) минимальный размер заработной платы работника профильной профессии отрасли, обоснованный уровнем соответствующего воспроизводственного потребительского бюджета с учетом семейной нагрузки и региональных особенностей условий жизни населения. Оплата труда не ниже этого норматива, должна устанавливаться и несемейным работникам, в том числе для того, чтобы способствовать созданию ими семьи. Политика «развивающего роста» заработной платы должна стать предметом договорного регулирования на всех уровнях социального партнерства. В коллективных договорах предприятий и в тарифных соглашениях наряду с размерами минимальных тарифных ставок и минимальных заработков следовало бы предусматривать обязательства по опережающему росту заработной платы в 10.11. Меньшикова. F..M. Ilonona Регулирование оплаты труда на основе социального партнерства //Уровень житии peiионов России, 2003.-Л*.*!.С.6. |