|
Наблюдается доволыго резкая дифференциация российских регионов с точки зрения инвестиционной ситуации. Последовательно расширяется круг субъектов Федерации, для которых характерны опережающие темпы свертывания инвестиционной деятельности. В то же время количество регионов, которым фактически удалось приостановить инвестиционный спад, крайне незначительно. Во многих регионах инвестиционный спад продолжает углубляться со всеми обусловленными этим негативными последствиями. Инвестиционная политика на региональном уроне управления находится в стадии становления, она не отлажена ни организационно, ни с точки зрения экономического механизма ее реализации. Многие российские регионы пытаются самостоятельно, не дожидаясь решений «центра», создавать благоприятные условия для потенциальных инвесторов в ареалах своих экономических интересов и хозяйственной деятельности. Обобщение опыта работы в регионах показывает, что конструктивные модели построения концепции структурнотрансформационной политики региона должны иметь следующие, важнейшие признаки. Во-первых, в основу их разработки необходимо положить обоснованные идеи и критерии выработки системы приоритетов регионального развития, структурной политики. Во-вторых, для обеспечения реализации выдвигаемой системы приоритетов регионального развития в моделях необходимо обосновать определенные формы организационно-экономического механизма инвестирования, то есть, речь может идти о различных принципах формирования структурно-инвестиционной политики региона. Основная цель региональной инвестиционной политики привлечение инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства. Однако ориентация инвестиционного выбора только на 157 |
уровне управления экономикой. К ним относятся: беспрецедентные масштабы сокращения инвестиционного сектора в экономике регионов, чрезвычайное падение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, крайне низкая мотивация к вложению средств в воспроизводство основного капитала. Наблюдается довольно резкая дифференциация российских регионов с точки зрения инвестиционной ситуации. Последовательно расширяется круг субъектов Федерации, для которых характерны опережающие темпы свертывания инвестиционной деятельности. В то же время количество регионов, которым фактически удалось приостановить инвестиционный спад, крайне незначительно. Во многих регионах инвестиционный спад продолжает углубляться со всеми обусловленными этим негативными последствиями. Инвестиционная политика на региональном уроне управления находится в стадии становления, она не отлажена ни организационно, ни с точки зрения экономического механизма. ее реализации. Многие российские регионы пытаются самостоятельно, не дожидаясь решений «центра», создавать благоприятные условия для потенциальных инвесторов в ареалах своих экономических интересов и хозяйственной деятельности. Обобщение опыта работы в регионах показывает, что конструктивные модели построения концепции структурноинвестиционной политики региона должны иметь следующие, важнейшие признаки. Во-первых, в основу их разработки необходимо положить обоснованные идеи и критерии выработки системы приоритетов регионального развития, структурной политики. Во-вторых, для обеспечения реализации выдвигаемой системы приоритетов регионального развития в моделях необходимо обосновать определенные формы организационно-экономического механизма инвестирования, то есть, речь может идти о различных принципах формирования структурно-инвестиционной политики региона. Основная цель региональной инвестиционной политики привлечение инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства. Однако ориентация инвестиционного выбора только на экономическую эффективность является приемлемой преимущественно в краткосрочном плане. В среднеи долгосрочной перспективе инвестиционная политика должна быть прочно вмонтирована в общегосударственный и региональный процесс принятия хозяйственных решений, учитывающих более широкий набор факторов, чем это позволяет, сделать сравнительно близкий горизонт эффективного частного инвесторам. Выбор поддержки только высокоэффективных проектов в качестве основной краткосрочной цели региональной инвестиционной политики свидетельствует о том, что в основу стратегии не была заложена какая-либо определенная стратегия развития и структурной перестройки экономики области, на реализацию которой и должны быть направлены все основные мероприятия региональной инвестиционной политики. В качестве первоочередной задачи выживания в условиях переходной экономики выступает необходимость постоянного мониторинга развития предприятий региона, выявления как «болевых точек» в состоянии отдельных предприятий, так и очагов стабилизации и «точек роста», особенно в социальной сфере. Содержание социального эффекта в рыночной экономике не может быть изолированным от хозяйственных процессов. Поэтому его содержание должно реализовываться в основном социальном звене домашнем хозяйстве, в котором необходимо обеспечить рост доходов и расходов, которое должно превратиться в определяющее звено принятия управленческих решений. Однако, в условиях российской региональной экономики эти процессы еще далеки от своего завершения. 118 |