|
экономическую эффективность является приемлемой преимущественно в краткосрочном плане. В среднеи долгосрочной перспективе инвестиционная политика должна быть прочно вмонтирована в общегосударственный и региональный процесс принятия хозяйственных решений, учитывающих более широкий набор факторов, чем это позволяет, сделать сравнительно близкий горизонт эффективного частного инвесторам. Выбор поддержки только высокоэффективных проектов в качестве основной краткосрочной цели региональной инвестиционной политики свидетельствует о том, что в основу стратегии не была заложена какая-либо определенная стратегия развития и структурной перестройки экономики области, на реализацию которой и должны быть направлены все основные мероприятия региональной инвестиционной политики. В качестве первоочередной задачи выживания в условиях переходной экономики выступает необходимость постоянного мониторинга развития предприятий региона, выявления как «болевых точек» в состоянии отдельных предприятий, так и очагов стабилизации и «точек роста», особенно в социальной сфере. Содержание социального эффекта в рыночной экономике не может быть изолированным от хозяйственных процессов. Поэтому его содержание должно реализовываться в основном социальном звене домашнем хозяйстве, в котором необходимо обеспечить рост доходов и расходов, которое должно превратиться в определяющее звено принятия управленческих решений. Однако, в условиях российской региональной экономики эти процессы еще далеки от своего завершения. Как показывает мировой опыт эффективного развития регионов, инвестиционные процессы должны обеспечить следующую совокупность структурных сдвигов (наиболее наглядно представленных в теории трех секторов экономики). Во-первых, сокращение доли сельского хозяйства до нескольких процентов занятых по причинам 158 |
инвестирования, то есть, речь может идти о различных принципах формирования структурно-инвестиционной политики региона. Основная цель региональной инвестиционной политики привлечение инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства. Однако ориентация инвестиционного выбора только на экономическую эффективность является приемлемой преимущественно в краткосрочном плане. В среднеи долгосрочной перспективе инвестиционная политика должна быть прочно вмонтирована в общегосударственный и региональный процесс принятия хозяйственных решений, учитывающих более широкий набор факторов, чем это позволяет, сделать сравнительно близкий горизонт эффективного частного инвесторам. Выбор поддержки только высокоэффективных проектов в качестве основной краткосрочной цели региональной инвестиционной политики свидетельствует о том, что в основу стратегии не была заложена какая-либо определенная стратегия развития и структурной перестройки экономики области, на реализацию которой и должны быть направлены все основные мероприятия региональной инвестиционной политики. В качестве первоочередной задачи выживания в условиях переходной экономики выступает необходимость постоянного мониторинга развития предприятий региона, выявления как «болевых точек» в состоянии отдельных предприятий, так и очагов стабилизации и «точек роста», особенно в социальной сфере. Содержание социального эффекта в рыночной экономике не может быть изолированным от хозяйственных процессов. Поэтому его содержание должно реализовываться в основном социальном звене домашнем хозяйстве, в котором необходимо обеспечить рост доходов и расходов, которое должно превратиться в определяющее звено принятия управленческих решений. Однако, в условиях российской региональной экономики эти процессы еще далеки от своего завершения. 118 Как показывает мировой опыт эффективного развития регионов, инвестиционные процессы должны обеспечить следующую совокупность структурных сдвигов (наиболее наглядно представленных в теории трех секгоров экономики). Во-первых, сокращение доли сельского хозяйства до нескольких процентов занятых по причинам существующего в отрасли закона убывающей доходности, ведущего к вытеснению работников, позволяющего поддерживать уровень их доходов. Во-вторых, сокращение, с последующей стабилизацией, доли промышленности на уровне 15-25 процентов занятых. Это обусловлено тем, что в промышленности действует закон возрастающей доходности, который стимулирует вытеснение работников. В итоге, действие разнонаправленных тенденций приводит к одинаковым последствиям вытеснению занятых из отраслей. В-третьих, рост сферы услуг, в идеале до двух третей занятых и половины вклада в валовой региональный продукт. В этом секторе действует закон относительно постоянной доходности, в результате которого рост занятости и объемов производства оказываются взаимообусловленными. В-четвертых, изменение структуры использования валового внутреннего и валового регионального продукта в сторону приоритетов заработной платы, которая после налоговых вычетов превышает половину этих агрегированных показателей. В-пятых, изменение структуры расходов домашних хозяйств снижение доли расходов на приобретение продуктов питания, рост доли расходов на оплату услуг, рост доли расходов на товары длительного пользования и др. В-шестых, изменение структуры использования доходов крупного высокорентабельного производства (в том числе по принципам корпоративной социальной ответственности). 119 отказ от потребления в текущем периоде, вознаградить его за риск и возместить потери от инфляции в будущем периоде. В Федеральном Законе РФ «Об инвестициях и инвестиционной деятельности», инвестиции определены как денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. Содержание социального эффекта в рыночной экономике не может быть изолированным от хозяйственных процессов. Поэтому его содержание должно реализовываться в основном социальном звене домашнем хозяйстве, в котором необходимо обеспечить рост доходов и расходов, которое должно превратиться в определяющее звено принятия управленческих решений. Однако, в условиях российской региональной экономики эти процессы еще далеки от своего завершения. Как показывает мировой опыт эффективного развития регионов, инвестиционные процессы должны обеспечить следующую совокупность структурных сдвигов (наиболее наглядно представленных в теории трех секторов экономики). Во-первых, сокращение доли сельского хозяйства до нескольких процентов занятых по причинам существующего в отрасли закона убывающей доходности, ведущего к вытеснению работников, позволяющего поддерживать уровень их доходов. Во-вторых, сокращение, с последующей стабилизацией, доли промышленности на уровне 15-25 процентов занятых. Это обусловлено тем, что в промышленности действует закон возрастающей доходности, который стимулирует вытеснение работников. В итоге, действие разнонаправленных тенденций приводит к одинаковым последствиям вытеснению занятых из отраслей. 17! |