|
г) следующее направление в формировании приоритетов развития основывается на выявлении очагов стабилизации, с тем, чтобы на региональном уровне проводить инвестиционную и экономическую политику, направленную на их поддержание. Очаги стабилизации можно рассматривать на различных уровнях. Очагами стабилизации отдельных предприятий являются прибыльные и перспективные предприятия, поддержками и стимулирование которых должны стать приоритетом регионального развития. К очагам стабилизации на уровне отдельных производств или видов продукций можно отнести: виды продукции и производства, которые за срок проведения реформ сохранили выпуск продукции в пределах половины мощностей; виды продукции и производства, которые за последние несколько лет реформ не только сохранили действующие мощности, но и увеличили выпуск продукции; новые виды пользующейся спросом продукции, осваиваемые предприятиями региона; производства, которые за последний год сумели преодолеть тенденцию падения объема выпуска продукции или даже увеличили ее производство. Комплексно учитывая характеристики этих производств: эффективность, уровень цен, рынок сбыта продукции, финансовое положение, их следует рассматривать как очаги стабилизации и последующего роста, которые могут стать основой для становления, в регионе предприятий нового рыночного типа. д) если очаги стабилизации связаны, как правило, с нормализацией выпуска традиционной продукции, потребляемой на внутреннем рынке, то выявление «точек роста» реализуется при разработке экспортной политики региона и формировании его экспортного потенциала. Поиск таких «точек» необходимо вести на конверсируемых оборонных 162 |
получить более конкретные объекты инвестиционной привлекательности и соответственно приоритеты современного развития региона. г) следующее направление в формировании приоритетов развития основывается на выявлении очагов стабилизации, с тем, чтобы на региональном уровне проводить инвестиционную и экономическую политику, направленную на их поддержание. Очаги стабилизации можно рассматривать на различных уровнях. Очагами стабилизации отдельных предприятий являются прибыльные и перспективные предприятия, поддержками и стимулирование которых должны стать приоритетом регионального развития. К очагам стабилизации на уровне отдельных производств или видов продукций можно отнести: виды продукции и производства, которые за срок проведения реформ сохранили выпуск продукции в пределах половины мощностей; виды продукции и производства, которые за последние несколько лет реформ не только сохранили действующие мощности, но и увеличили выпуск продукции; новые виды пользующейся спросом продукции, осваиваемые предприятиями региона; производства, которые за последний год сумели преодолеть тенденцию падения объема выпуска продукции или даже увеличили ее производство. Комплексно учитывая характеристики этих производств: эффективность, уровень цен, рынок сбыта продукции, финансовое положение, их следует рассматривать как очаги стабилизации и последующего роста, которые могут стать основой для становления, в регионе предприятий нового рыночного типа. д) если очаги стабилизации связаны, как правило, с нормализацией выпуска традиционной продукции, потребляемой на внутреннем рынке, то выявление «точек роста» реализуется при разработке экспортной политики региона и формировании его экспортного потенциала. Поиск таких «точек» необходимо вести на конверсируемых оборонных предприятиях, в наукоемких секторах других отраслей и на предприятиях с экспортной ориентацией продукции. Третьей составляющей или направлением стратегии «выживания» региональной экономики является совершенствование экономической политики Администрации региона с целью обеспечения ее активного участия в решении проблем развития хозяйственного комплекса. В первые годы рыночных преобразований в экономической политике многих регионов преобладала стратегия развития предпринимательства как будущей основы рыночной структуры хозяйства. Однако дальнейшее развитие подтвердило тот непреложный факт, что при всей необходимости заботы о нарождающемся предпринимательстве, основные: экономические заботы любой территории в большей мере связаны с существующим производственно-техническим комплексом (и в особенности с функционированием крупных предприятий). При этом в стратегии регионов, преуспевших в рыночных реформах, наметился поворот в сторону решения проблем традиционной экономики с использованием всех доступных средств. Это не означает отклонение курса экономических реформ в сторону административных методов, а лишь отражает учет реального положения дел и возможность более эффективно воздействовать на ситуацию. Участие же администраций в стабилизации работы предприятий должно решать основные современные проблемы их развития, которые условно можно разделить на три группы. Первая группа, это проблемы общеэкономического характера, связанные с неплатежами предприятий и, соответственно, с недостатком средств для их нормального производственного функционирования. Кардинальное их решение зависит от состояния всей экономики и |