|
предприятиях, в наукоемких секторах других отраслей и на предприятиях с экспортной ориентацией продукции. Третьей составляющей или направлением стратегии «выживания» региональной экономики является совершенствование экономической политики руководства региона с целью обеспечения ее активного участия в решении проблем развития хозяйственного комплекса. В первые годы рыночных преобразований в экономической политике многих регионов преобладала стратегия развития предпринимательства как будущей основы рыночной структуры хозяйства. Однако дальнейшее развитие подтвердило тот непреложный факт, что при всей необходимости заботы о нарождающемся предпринимательстве, основные: экономические заботы любой территории в большей мере связаны с существующим производственнотехническим комплексом (и в особенности с функционированием крупных предприятий). При этом в стратегии регионов, преуспевших в рыночных реформах, наметился поворот в сторону решения проблем традиционной экономики с использованием всех доступных средств. Это не означает отклонение курса экономических реформ в сторону административных методов, а лишь отражает учет реального положения дел и возможность более эффективно воздействовать на ситуацию. Участие же администраций в стабилизации работы предприятий должно решать основные современные проблемы их развития, которые условно можно разделить на три группы. Первая группа, это проблемы общеэкономического характера, связанные с неплатежами предприятий и, соответственно, с недостатком средств для их нормального производственного функционирования. Кардинальное их решение зависит от состояния всей экономики и принимаемых мер на правительственном уровне. Однако администрация любого региона имеет полномочия и может принимать участие в сглаживании проблемы неплатежей, посредством: организации системы 163 |
региона и формировании его экспортного потенциала. Поиск таких «точек» необходимо вести на конверсируемых оборонных предприятиях, в наукоемких секторах других отраслей и на предприятиях с экспортной ориентацией продукции. Третьей составляющей или направлением стратегии «выживания» региональной экономики является совершенствование экономической политики Администрации региона с целью обеспечения ее активного участия в решении проблем развития хозяйственного комплекса. В первые годы рыночных преобразований в экономической политике многих регионов преобладала стратегия развития предпринимательства как будущей основы рыночной структуры хозяйства. Однако дальнейшее развитие подтвердило тот непреложный факт, что при всей необходимости заботы о нарождающемся предпринимательстве, основные: экономические заботы любой территории в большей мере связаны с существующим производственно-техническим комплексом (и в особенности с функционированием крупных предприятий). При этом в стратегии регионов, преуспевших в рыночных реформах, наметился поворот в сторону решения проблем традиционной экономики с использованием всех доступных средств. Это не означает отклонение курса экономических реформ в сторону административных методов, а лишь отражает учет реального положения дел и возможность более эффективно воздействовать на ситуацию. Участие же администраций в стабилизации работы предприятий должно решать основные современные проблемы их развития, которые условно можно разделить на три группы. Первая группа, это проблемы общеэкономического характера, связанные с неплатежами предприятий и, соответственно, с недостатком средств для их нормального производственного функционирования. Кардинальное их решение зависит от состояния всей экономики и принимаемых мер на правительственном уровне. Однако администрация любого региона имеет полномочия и может принимать участие в сглаживании проблемы неплатежей, посредством: организации системы взаимозачетов финансовой задолженности в отношениях области и предприятий; договорных отношений с соседними регионами для организации взаимозачетов по важнейшим сферам; введения вексельной формы расчетов в области. Эти меры носят временный, вынужденный характер и, по сути, не решают проблему, однако на этапе кризиса неплатежей это единственно возможный подход. Вторая группа проблем многих предприятий связана с отраслевыми и структурными диспропорциями спроса и предложения, с отсутствием рынка сбыта производимой предприятиями продукции, Решение этой проблемы в рыночных условиях задача самого предприятия. Однако на переходном этапе администрация должна системно отслеживать состояние спроса и предложения основных рынков продукции предприятий области, оперативно реагировать на складывающуюся ситуацию, как проведением прямых мер, так и косвенным воздействием. Еще одной ключевой задачей региональной структурноинвестиционной политики является, формирование основных направлений инвестиционной политики с целью активизации инвестиционной деятельности в реальном секторе экономики региона, что обеспечит реализацию научной концепции (приоритетов) регионального развития. Активизация инвестиционной деятельности в реальном секторе экономики региона это сложная, комплексная проблема, решаемая в основном нормативными и финансово-экономическими методами регулирования и стимулирования инвестиций, адекватными рыночной экономике. Рассматриваемая в контексте структурно-инвестиционной политики региона она должна предусматривать интенсификацию общего притока инвестиций в хозяйственный комплекс региона из всех источников, развитие инфраструктурной базы инвестирования и |