|
В то же время, существенным является и определенное изменение взглядов зарубежных ученых на процессы регионального развития. Достаточно долгое время явно преобладал материальный подход. Например, возведение новых промышленных и инфраструктурных объектов признавалось наиболее важным вкладом в развитие региональной экономики. В последнее время все большее значение обретает так называемый нематериальный подход, в котором развитие региона предопределяется знаниями и инновациями. Одиако знания, как форма общественного бытия, не имеет нс только региональной, но и вообще территориальной привязки. Поэтому, главным, на наш взгляд, должна стать ориентация регионального развития на инновации, реализация которых всегда имеет территориальную координату. В целом получается, что знания, как один из важнейших источников инноваций, представляет собой практически неограниченный ресурс вне территорий, воспользоваться которым возможно именно на региональном уровне вне зависимости от масштабности инноваций. Тем самым, в распоряжении хозяйствующих субъектов и управленческих структур на региональном уровне появляется фактор, использование которого значительно преодолевает ограниченность имеющихся производственных ресурсов, что до недавнего времени выступало основным параметром при принятии управленческих решений. Следовательно, формирование экономики знаний и инноваций выравнивает стартовые условия для последующего развития регионов, создает предпосылки для нового качества социально-экономического состояния регионов и их населения. Значит и инновации становятся инструментом регионального выравнивания. В экономической науке обычно различается пять типов инноваций: введение нового продукта; 23 |
Следующей особенностью трактовки рассматриваемой категории, безусловно заслуживающей внимания, является признание региона не только подсистемой социально-экономического комплекса страны, но и относительно самостоятельной его частью с законченным циклом воспроизводства, особыми формами проявления стадий воспроизводства и специфическими особенностями протекания социальных и экономических процессов10. Однако, здесь, как нам представляется, требуются дополнительные логические построения, поскольку просто утверждение о специфике, особых формах проявления и особенностях воспроизводства социальноэкономических процессов мало что поясняет в самой сущности региона. На этом фоне надо отметить и зарубежные подходы, которые в последнее время достаточно активно комментируются в отечественной экономической литературе1 1. В этих определениях тоже просматривается значительная разноречивость при определении понятий "район" и "регион". Наиболее часто под термином "регион" понимается целостный участок территории, достаточно однородный в своей основе. При этом географы термины "регион" и "район" применяют по отношению к территориям самой разной площади, но это не является политической или административной единицей. В самом общем смысле это территория, отличающаяся по ряду признаков от других территорий, внутри которой имеется однородность в одном или нескольких отношениях. Важным является и определенное изменение взглядов зарубежных ученых на процессы регионального развития. Достаточно долгое время явно преобладал материальный подход. Например, возведение новых промышленных и инфраструктурных объектов признавалось наиболее важным вкладом в развитие какого-либо региона. Ныне наиболее 10Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова. М., 2000. С. 73. 1 1 Бутов В. И., Игнатов В. Г., Кетова Н. П. Основы региональной экономики. — М.: Университет, 2000. 19 значимым становится нематериальный подход. Концепция регионального развития, ориентированная на знания и инновации, стала доминирующей не только в научной, но и в практической сфере, причем во все большем количестве стран. Однако знания как форма общественного бытия не имеет не только региональной, но и вообще территориальной привязки. Поэтому, главным, на наш взгляд, должна стать ориентация регионального развития на инновации, реализация которых всегда имеет территориальную координату. В целом получается, что знания, как один из важнейших источников инноваций, представляет собой практически неограниченный ресурс вне территорий, воспользоваться которым возможно именно па региональном уровне вне зависимости от масштабности инноваций. Тем самым, в распоряжении хозяйствующих субъектов и управленческих структур на региональном уровне появляется фактор, использование которого значительно преодолевает ограниченность имеющихся производственных ресурсов, что до недавнего времени выступало основным параметром при принятии управленческих решений. Поэтому формирование экономики знаний и инноваций выравнивает стартовые условия для последующего развития регионов, создает предпосылки для нового качества социально-экономического состояния регионов и их населения. Как известно, в экономической науке обычно различается пять типов инноваций: введение нового продукта; введение нового метода производс тва; создание нового рынка; освоение нового источника поставки сырья и полуфабрикатов; реорганизация структуры управления. Все отмеченные типы инноваций оказываются непосредственно формируемыми на региональном уровне (что не исключает возможность |