|
Государство располагает значительным арсеналом средств по регулированию стабильности финансово-кредитной системы (Табл.7). Таблица 7 Государственное регулирование стабильности финансово-кредитной системы Государственное регулирование стабильности финансово-кредитной системы Меры, ориентированные на внутренний рынок Меры, ориентированные на внешний рынок Общехозяйственное регулирование банков: • Процедура открытия банка; • Процедура открытия филиала; • Налогообложение • Экспортные кредиты; • Страхование рискокапитала; • Экспорт капитала в регионы рисков финансирования. Регулирование банковской ликвидности: • Учетная политика; • Операции на открытом рынке; • Операции на валютном рынке; • Нормирование обязательных минимальных резервов; • Обязательные нормативы. Регулирование проблемных банков: • Присоединение банка; • Страхование депозитов. Данное регулирование может быть нацелено на банковские институты, выступающие не только как субъекты национального хозяйства, но и как субъекты мировой экономики. Первое направление включает процедуру открытия банка и филиала, налогообложение, учетную политику, операции на открытом рынке и на валютном рынке, нормирование обязательных минимальных резервов, обязательные нормативы, присоединение банка, страхование депозитов. Второе направление охватывает регулирование экспортного кредитования, экспорта капитала в регионы рискованного финансирования, страхование риско-капитала. Также возможна организация самоконтроля коммерческих байков. Следовательно, стабильная финансово125 |
157 1. Инструменты, призванные обеспечить стабильность финансовокредитной системы. 2. Инструменты, призванные обеспечить равные и нейтральные конкурентные отношения. Государство располагает значительным арсеналом средств по регулированию стабильности финансово-кредитной системы (Табл.3.2.1.). Таблица 3.2.1 Государственное регулирование стабильности финансово-кредитной системы Государственное регулирование стабильности финансово-кредитной системы Меры, ориентированные на внутренний рынок Меры, ориентированные на внешний рынок Общехозяйственное регулирование банков: • Процедура открытия банка; • Процедура открытия филиала; • Налогообложение • Экспортные кредиты; • Страхование рискокапитала; • Экспорт капитала в регионы рисков финансирования. Регулирование банковской ликвидности: • Учетная политика; • Операции на открытом рынке; • Операции на валютном рынке; • Нормирование обязательных минимальных резервов; • Обязательные нормативы. Регулирование проблемных банков: • Присоединение банка; • Страхование депозитов. Данное регулирование может быть нацелено на банковские институты, выступающие не только как субъекты национального хозяйства, но и как субъекты мировой экономики. Первое направление включает процедуру открытия банка и филиала, налогообложение, учетную политику, операции на открытом рынке и на валютном рынке, нормирование обязательных минимальных резервов, обязательные нормативы, присоединение банка, страхование депозитов. Второе направление охватывает регулирование 158 экспортного кредитования, экспорта капитала в регионы рискованного финансирования, страхование риско-капитала. Также возможна организация самоконтроля коммерческих банков. Следовательно, стабильная финансовокредитная система, как необходимое условие для существования конкурентных отношений в банковской сфере, является вполне достижимой. Данная стабильность, по нашему мнению, способствует раскручиванию механизма государственного регулирования банковской конкуренции, нацеленного на создание, поддержание и развитие конкуренции на банковском рынке. Второй блок инструментов нацелен на создание, поддержание и развитие эффективной конкуренции, что достигается посредством антимонопольного регулирования, борьбы с недобросовестной конкуренцией и развитием конкурентной среды. Именно работа данных рычагов составляет, по нашему мнению, механизм государственного регулирования банковской конкуренции. Функционирование этого механизма возможно только в условиях предсказуемости и определенности на финансовом рынке, уверенности хозяйствующих субъектов друг в друге и в готовности государства защитить рынок в случае надобности. Основными инструментами государственного регулирования банковской конкуренции, призванными обеспечить равные и нейтральные конкурентные отношения, являются: 1. Антимонопольное регулирование банковского рынка. 2. Борьба с недобросовестной конкуренцией. В ходе развития конкуренции может происходить се угасание, что выражается в образовании на рынке разного рода монопольных объединений. Другими словами, рыночная конкуренция и монополии не исключают друг друга, а выступают в диалектическом единстве как две стороны единого целого. Рыночная конкуренция по своей логике предполагает появление на определенном этапе монополий. 173 Можно выделить два основных блока. Первый это инструменты, призванные обеспечить стабильность финансово-кредитной системы, второй инструменты призванные обеспечить равные и нейтральные конкурентные отношения. Первый блок содержит меры, ориентированные на внутренний рынок и на внешний рынок. Первые подразумевают регулирование банковских институтов как субъектов национальной экономики. Они охватывают процедуру открытия банка и филиала, налогообложение, учетную политику, операции на открытом рынке и на валютном рынке, нормирование обязательных минимальных резервов, обязательные нормативы, присоединение банка, страхование депозитов. Меры, ориентированные на внешний рынок, подразумевают регулирование банковских институтов как субъектов мировой экономики и включают: регулирование экспортного кредитования, экспорта капитала в регионы рискового финансирования, страхование рискокапитала. Второй блок инструментов государственного регулирования банковской конкуренции нацелен на создание, поддержание и развитие эффективной конкуренции, что достигается посредством антимонопольного регулирования и борьбой с недобросовестной конкуренцией. На наш взгляд, работа этих рычагов приводит в действие механизм государственного регулирования банковской конкуренции. Антимонопольное регулирование реализуется в форме антимонопольного законодательства и представляет собой систему постоянно действующих законов, мер, действий, санкций, применяющихся в хозяйственной и юридической практике, направленных на запрет, ограничение или поощрение монополистических процессов. Монополизация рынка происходит путем слияний и поглощений, установления единых директоратов, согласования действий и т.д. Данные формы приобретения контроля ведут к концентрации экономической власти и по своему характеру могут являться горизонтальными, вертикальными и конгломератными. |