Антимонопольное регулирование реализуется в форме антимонопольного законодательства и представляет собой систему постоянно действующих {хотя и гибко меняющихся в зависимости от экономической обстановки) законов, мер, действий, санкций, применяющихся в хозяйственной и юридической практике, и направленных на запрет, ограничение или поощрение монополистических процессов. Антимонопольные законы можно трактовать широко и узко. В первом случае имеются в виду не только законы, адресованные непосредственно монополиям, но и законы, призванные корректировать методы конкурентной борьбы, в том числе и нормы предпринимательской этики; во втором случае речь идет о правовом регулировании непосредственно деятельности монополий. В 1958-1980 г.г. в значительной мере благодаря антимонопольным законам доля эффективно конкурентных рынков возросла с 56 до 75 %52. В настоящее время во всех развитых странах существует антимонопольное законодательство. В Австралии закон о торговой практике, в Канаде закон о конкуренции, в Финляндии закон о продвижении экономической конкуренции, в Дании закон о контроле монополий и ограничительных действиях, в ФРГ закон против ограничения конкуренции и закон о недоброкачественной конкуренции и т.д. Хотя в самих названиях законов уже отражается разница в акцентах, суть их одна поддержка конкуренции и ограничение монополизации. На сегодняшний день в развитых странах сформировался такой основной принцип антимонопольного законодательства, в соответствии с которым признаком монополии признается не крупный размер компании сам по себе, и даже не большая величина, контролируемого рынка, а наличие у компании монополистических намерений и достаточной рыночной власти 52 Пикерон Г.И. Антитрестовское регулирование: монополии н конкуренция// США: ЭПИ. 1990. №3. С.98. 128 |
160 Антимонопольное регулирование реализуется в форме антимонопольного законодательства и представляет собой систему постоянно действующих (хотя и гибко меняющихся в зависимости от экономической обстановки) законов, мер, действий, санкций, применяющихся в хозяйственной и юридической практике, и направленных на запрет, ограничение или поощрение монополистических процессов. Антимонопольные законы можно трактовать широко и узко. В первом случае имеются в виду не только законы, адресованные непосредственно монополиям, но и законы, призванные корректировать методы конкурентной борьбы, в том числе и нормы предпринимательской этики; во втором случае речь идет о правовом регулировании непосредственно деятельности монополий. В 1958-1980 г.г. в значительной мере благодаря антимонопольным законам доля эффективно конкурентных рынков возросла с 56 до 75 %105. В настоящее время во всех развитых странах существует антимонопольное законодательство. В Австралии закон о торговой практике, в Канаде закон о конкуренции, в Финляндии закон о продвижении экономической конкуренции, в Дании закон о контроле монополий и ограничительных действиях, в ФРГ закон против ограничения конкуренции и закон о недоброкачественной конкуренции и т.д. Хотя в самих названиях законов уже отражается разница в акцептах, суть их одна поддержка конкуренции и ограничение монополизации. На сегодняшний день в развитых странах сформировался такой основной принцип антимонопольного законодательства, в соответствии с которым признаком монополии признается не крупный размер компании сам по себе, и даже не большая величина, контролируемого рынка, а наличие у компании монополистических намерений и достаточной рыночной власти 105 Никеров Г.И. Антитрестовское регулирование: монополии и конкуренция// США: ЭПИ. 1990. №3. С.98. 173 Можно выделить два основных блока. Первый это инструменты, призванные обеспечить стабильность финансово-кредитной системы, второй инструменты призванные обеспечить равные и нейтральные конкурентные отношения. Первый блок содержит меры, ориентированные на внутренний рынок и на внешний рынок. Первые подразумевают регулирование банковских институтов как субъектов национальной экономики. Они охватывают процедуру открытия банка и филиала, налогообложение, учетную политику, операции на открытом рынке и на валютном рынке, нормирование обязательных минимальных резервов, обязательные нормативы, присоединение банка, страхование депозитов. Меры, ориентированные на внешний рынок, подразумевают регулирование банковских институтов как субъектов мировой экономики и включают: регулирование экспортного кредитования, экспорта капитала в регионы рискового финансирования, страхование рискокапитала. Второй блок инструментов государственного регулирования банковской конкуренции нацелен на создание, поддержание и развитие эффективной конкуренции, что достигается посредством антимонопольного регулирования и борьбой с недобросовестной конкуренцией. На наш взгляд, работа этих рычагов приводит в действие механизм государственного регулирования банковской конкуренции. Антимонопольное регулирование реализуется в форме антимонопольного законодательства и представляет собой систему постоянно действующих законов, мер, действий, санкций, применяющихся в хозяйственной и юридической практике, направленных на запрет, ограничение или поощрение монополистических процессов. Монополизация рынка происходит путем слияний и поглощений, установления единых директоратов, согласования действий и т.д. Данные формы приобретения контроля ведут к концентрации экономической власти и по своему характеру могут являться горизонтальными, вертикальными и конгломератными. |