|
конкуренции на финансовых рынках и их открытости обеспечивается различными средствами. Среди них одним из главных считается юридическая ответственность за совершение правонарушения (нарушение требований антимонопольного законодательства РФ, обеспечивающих открытость экономики России). Таким образом, резюмируя вышеизложенное, можно сделать следующие выводы. Государственное регулирование конкурентных механизмов банковской конкуренции является сложным и многосторонним процессом. Причины вмешательства в ход банковской конкуренции связаны с наличием у нее положительных и отрицательных внешних эффектов. Положительные определяются тем, что банковская конкуренция является общественным благом, отрицательные наличием высокого системного риска в банковской отрасли. Изучение банковской конкуренции, необходимости ее государственного регулирования, особенностей этого процесса привело к выявлению конкретных средств воздействия государства на банковскую конкуренцию. Можно выделить два основных блока. Первый это инструменты, призванные обеспечить стабильность финансово-кредитной системы, второй инструменты призванные обеспечить равные и нейтральные конкурентные отношения. Первый блок содержит меры, ориентированные на внутренний рынок и на внешний рынок. Первые подразумевают регулирование банковских институтов как субъектов национальной экономики. Они охватывают процедуру открытия банка и филиала, налогообложение, учетную политику, операции на открытом рынке и на валютном рынке, нормирование обязательных минимальных резервов, обязательные нормативы, присоединение банка, страхование депозитов. Меры, ориентированные на внешний рынок, подразумевают регулирование 141 |
157 1. Инструменты, призванные обеспечить стабильность финансовокредитной системы. 2. Инструменты, призванные обеспечить равные и нейтральные конкурентные отношения. Государство располагает значительным арсеналом средств по регулированию стабильности финансово-кредитной системы (Табл.3.2.1.). Таблица 3.2.1 Государственное регулирование стабильности финансово-кредитной системы Государственное регулирование стабильности финансово-кредитной системы Меры, ориентированные на внутренний рынок Меры, ориентированные на внешний рынок Общехозяйственное регулирование банков: • Процедура открытия банка; • Процедура открытия филиала; • Налогообложение • Экспортные кредиты; • Страхование рискокапитала; • Экспорт капитала в регионы рисков финансирования. Регулирование банковской ликвидности: • Учетная политика; • Операции на открытом рынке; • Операции на валютном рынке; • Нормирование обязательных минимальных резервов; • Обязательные нормативы. Регулирование проблемных банков: • Присоединение банка; • Страхование депозитов. Данное регулирование может быть нацелено на банковские институты, выступающие не только как субъекты национального хозяйства, но и как субъекты мировой экономики. Первое направление включает процедуру открытия банка и филиала, налогообложение, учетную политику, операции на открытом рынке и на валютном рынке, нормирование обязательных минимальных резервов, обязательные нормативы, присоединение банка, страхование депозитов. Второе направление охватывает регулирование 172 Меры против недобросовестной конкуренции могут приниматься не только на общегосударственном, но и на муниципальном уровне. Целесообразно привлечение местной администрации и ведущих региональных банков к созданию разного рода союзов, ассоциаций, банковских информационно-экспертных групп, призванных к выполнению регулирующих функций в рекламе, других средствах работы с контактными аудиториями. Достаточным потенциалом в борьбе с недобросовестной конкуренцией обладает регулярная публикация рейтингов надежности коммерческих банков (по данным БР) и небанковских финансово-кредитных институтов (по данным финансовых органов), а также осуществление комплекса мер по повышению финансово-экономической культуры населения. Защита конкуренции на финансовых рынках и их открытости обеспечивается различными средствами. Среди них одним из главных считается юридическая ответственность за совершение правонарушения (нарушение требований антимонопольного законодательства РФ, обеспечивающих открытость экономики России). Таким образом, резюмируя вышеизложенное, можно сделать, следующие выводы. Государственное регулирование конкурентных механизмов банковской конкуренции является сложным и многосторонним процессом. Причины вмешательства в ход банковской конкуренции связаны с наличием у нее положительных и отрицательных внешних эффектов. Положительные определяются тем, что банковская конкуренция является общественным благом, отрицательные наличием высокого системного риска в банковской отрасли. Изучение банковской конкуренции, необходимости ее государственного регулирования, особенностей этого процесса привело к выявлению конкретных средств воздействия государства на банковскую конкуренцию. 173 Можно выделить два основных блока. Первый это инструменты, призванные обеспечить стабильность финансово-кредитной системы, второй инструменты призванные обеспечить равные и нейтральные конкурентные отношения. Первый блок содержит меры, ориентированные на внутренний рынок и на внешний рынок. Первые подразумевают регулирование банковских институтов как субъектов национальной экономики. Они охватывают процедуру открытия банка и филиала, налогообложение, учетную политику, операции на открытом рынке и на валютном рынке, нормирование обязательных минимальных резервов, обязательные нормативы, присоединение банка, страхование депозитов. Меры, ориентированные на внешний рынок, подразумевают регулирование банковских институтов как субъектов мировой экономики и включают: регулирование экспортного кредитования, экспорта капитала в регионы рискового финансирования, страхование рискокапитала. Второй блок инструментов государственного регулирования банковской конкуренции нацелен на создание, поддержание и развитие эффективной конкуренции, что достигается посредством антимонопольного регулирования и борьбой с недобросовестной конкуренцией. На наш взгляд, работа этих рычагов приводит в действие механизм государственного регулирования банковской конкуренции. Антимонопольное регулирование реализуется в форме антимонопольного законодательства и представляет собой систему постоянно действующих законов, мер, действий, санкций, применяющихся в хозяйственной и юридической практике, направленных на запрет, ограничение или поощрение монополистических процессов. Монополизация рынка происходит путем слияний и поглощений, установления единых директоратов, согласования действий и т.д. Данные формы приобретения контроля ведут к концентрации экономической власти и по своему характеру могут являться горизонтальными, вертикальными и конгломератными. |