процедура регламентации этого процесса должна быть принципиально иной. В большинстве проблемных регионов, особенно удаленных от центра, слаборазвитая банковская инфраструктура является тормозом рыночных преобразований, поэтому появление филиалов особенно при отсутствии достаточных местных капиталов для создания собственных банков, в целом должно оцениваться положительно. Однако, ограничительное и запретительное воздействие на их создание может быть и более сильным, чем в рыночно продвинутых регионах, особенно по отношению к тем филиалам, которые в своей деятельности ориентируются на вывод создаваемых в регионах денежных ресурсов за его пределы и тем самым не содействуют инвестированию в региональное развитие. Итак, нормальное функционирование экономики, развитие конкурентного соперничества между экономическими субъектами требует существования разнообразия, и нужны не только крупные, но и небольшие кредитные учреждения. При этом необходимо развивать и региональную банковскую систему. Региональные банки могут достичь повышения конкурентоспособности за счет обеспечения конкурентных преимуществ в трех основных направлениях: ценах па услуги; удобства обслуживания; укрепления доверия клиентов и вкладчиков. Необходимость концентрации и централизации банковского капитала обусловлена высокой концентрацией российской промышленности. Для кредитования крупных предприятий нужны значительные капиталы. Процесс концентрации в российской банковской системе набирает обороты. Так, доля 10 крупнейших банков в совокупном капитале банковской системы России 61 |
Поволжском до 3,7 раза в Центрально Черноземном экономических районах). Благоприятные условия для развития банковского сектора субъектов Федерации может во многом создать согласованная с банком России политика местных администраций. Они должны более активно, но без необоснованного противодействия беспрепятственному территориальному переливу капитала регулировать процесс создания филиалов нерегиональных банков и новых банков. При организации филиалов в регионах, продемонстрировавших наилучшую адаптацию к рыночным отношениям и обладающих достаточно развитой собственной банковской инфраструктурой, их администрации должны пользоваться правом превентивной оценки целесообразности функционирования филиалов неместных банков, прежде всего с позиций потенциального участия этих филиалов в решении задач долговременного развития экономики, а не в проведении операций преимущественно на финансовом рынке. Если филиалы банков создаются в менее привлекательных с позиций рыночных критериев регионах, то процедура регламентации этого процесса должна быть принципиально иной. В большинстве проблемных регионов, особенно удаленных от центра, слаборазвитая банковская инфраструктура является тормозом рыночных преобразований, поэтому появление филиалов особенно при отсутствии достаточных местных капиталов для создания собственных банков, в целом должно оцениваться положительно. Однако, ограничительное и запретительное воздействие на их создание может быть и более сильным, чем в рыночно продвинутых регионах, особенно по отношению к тем филиалам, которые в своей деятельности ориентируются на вывод создаваемых в регионах денежных ресурсов за его пределы и тем самым не содействуют инвестированию в региональное развитие. Итак, нормальное функционирование экономики, развитие конкурентного соперничества между экономическими субъектами требует существования разнообразия, и нужны не только крупные, но и небольшие из кредитные учреждения. При этом необходимо развивать и региональную банковскую систему. Региональные банки могут достичь повышения конкурентоспособности за счет обеспечения конкурентных преимуществ в трех основных направлениях: ценах на услуги; удобства обслуживания; укрепления доверия клиентов и вкладчиков. Необходимость концентрации и централизации банковского капитала обусловлена высокой концентрацией российской промышленности. Для кредитования крупных предприятий нужны значительные капиталы. Процесс концентрации в российской банковской системе набирает обороты. Так, доля 10 крупнейших банков в совокупном капитале банковской системы России оп составляет около 40% . Вместе с тем мощь российских банков неадекватна мощи ведущих промышленных гигантов вроде РАО «Газпром». Несмотря на то, что промышленное производство сосредоточено в регионах, совокупные активы местных банков составляют всего лишь 17% совокупных активов 200 крупнейших банков. Степень конкуренции напрямую зависит от величины активов банков. Жесткая конкуренция в среде крупных банков будет сопровождаться их внутренней организационной перестройкой, в т.ч. развитием филиалов. В результате этих процессов небольшие региональные банки могут быть вытеснены с рынка более могущественными конкурентами. Особого внимания заслуживает работа территориальных банков Сберегательного банка РФ как системообразующих структур банковского сектора в регионах. Удельный вес Сбербанка РФ в совокупных активах банковской системы составляет на 01.10.2000г. 26,3%; в остатках средств на расчетных и текущих счетах клиентов 20,2%; в объеме кредитов реальному йА Саркисянц А. Сравнительные характеристики развития банковских систем России и других стран //Аудитор. 2000. №10. С.46. |