|
Современная российская конституционная модель судебной власти формировалась с несомненным расчетом на активное и динамичное взаимодействие образующих ее ветвей конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Конституция Российской Федерации оперирует единым понятием «судебная власть» (гл.7). Судебная система исключает какие-либо неясности в определении полномочий судебных органов. Конституционный Суд РФ не может пересматривать решения какого-либо другого суда, Верховный Суд РФ решения Конституционного Суда РФ и арбитражных судов, Высший Арбитражный Суд РФ Конституционного Суда РФ и судов общей юрисдикции. В практическом понимании вопроса нам бы хотелось обратить внимание на то обстоятельство, что, несмотря на отсутствие единого и точного представления о сущности принципа единства судебной власти, в последние годы наметилась тенденция в выработке единых правовых позиций Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ о разрешении споров, связанных с защитой имущественных отношении.1 1 См., например: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. №15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2002. №1; Постановление Пленума Верховного Суда РФ и ПленумаВысшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной отстегшшостио»» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. №2; Постаноаление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 41/9 « Онекоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой 11алоговогокодексаРоссийскойФедерации»// 1кспгик ВысшегоАрбшражного Суда РФ. 1999. №8; ПостановлениеПленумаВерховного Суда РФ и Пленума ВысшегоАрбшражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбшражного Суда Российской Федерации. 1996. №9; Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбшражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. №16/17 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»» // Справочная правовая система «Гарант»; Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбшражного Суда РФ от 23 декабря 1997 г. №13/20 «О внесении в ГосударственнуюДуму |
законности, превышением компетенции суда. В то же время, если вместо издания руководящих разъяснений пленум обратится в законодательный орган по вопросу, который он сам мог и должен был решить, это также вызовет отрицательные последствия1 . На наш взгляд, следует согласиться с мнением, что «законодательная инициатива, требуется там, где возникла потребность . в регулировании вида категорий общественных отношений, где действующий закон не регулирует их с достаточной полнотой, а возникающий вопрос касается всей совокупности важнейших сторон вида общественных отношений"2' В качестве примера законодательной инициативы судебных органов можно привести Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»,3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»,4 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального 1Научные основы ... С.129. 2Там же... С.130. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12,15 ноября 2001 г. № 16/17 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» // Справочная правовая система «Гарант». 4Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря 1997 г. № 13/20 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // Справочная правовая система «Гарант». 122 наделенный правотворческими полномочиями, не будет уже так активно искать норму, подлежащую применению, разрешая дело скорее сообразно со своим правопониманием, чем с положениями закона. В процессе судебной деятельности выявляются и учитываются те стороны и особенности общественных отношений, которые не достаточно учтены в правовой норме или учтены в столь общей форме, что такую норму права зачастую трудно абсолютно точно применить к конкретному жизненному случаю. Общая, абстрактная норма права для своего точного политически правильного применения нуждается зачастую в опосредовании другими положениями, являющимися также общими, но более детализированными правилами. Такие положения и создает судебная практика.1 Роль судебной практики значительная, но она не дает оснований для предположения возможности восполнения, улучшения несовершенного законодательства за счет судебной практики, 127 1См., например: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 13 от 31 октября 1996 г. в ред. от 9 июля 1997 г. № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» // Специальное приложение к Вестнику ВАС РФ. 2001. №1; Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» от 9 декабря 2002 г. № 11 // Вестник ВАС РФ. 2003. № 2.; Постановление Пленума ВерховногоСудаРФ иПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРФ от 12,15 ноября2001 г.№ 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2002. №1; Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 1999г.№ 90/14«ОнекоторыхвопросахпримененияФедеральногозакона"Об обществахс ограниченной ответственностью» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. №2; ПостановлениеПленумаВерховного СудаРФ и ВысшегоАрбитражногоСудаРФ от 11 июня 1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие часта первой Налогового кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. №8; Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996г. № 6/8 «Онекоторых вопросах, связанных с применением часта первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. 1996. №9; Информационное письмо Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 13 августа 2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»// Экономикаи жизнь. 2004.№ 38. Российской Федерации об исковой давности» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2002. №1. 266. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 «О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. № 2;. 267. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. №8. 268. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. 1996. №9. 269. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. № 16/17 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» // Справочная правовая система «Гарант». 270. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря 1997 г. № 13/20 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // Справочная правовая система «Гарант». 164 |