|
Заклю чение Общеэкономические функции газораспределительных организаций (синхронизация процессов производства и потребления, экономия затрат живого и овеществленного труда, страхование рисков производителей и потребителей, информационно-коммуникационное посредничество) реализуются на основе целесообразной коммерческой деятельности в сфере обращения. В настоящее время получают развитие новые формы и методы деятельности газораспределительных организаций, направленные на усиление выполнения ими общеэкономических функций в сфере обращения природного газа. Содержание услуг газораспределительных организаций в сфере обращения природного газа как видов экономической деятельности достаточно полно раскрывают общероссийские классификаторы видов экономической деятельности, услуг населению, продукции и услуг. Особенностью услуг газораспределительных организаций является необходимость государственного регулирования такого их вида, как транспортировка природного газа по местным газопроводам в силу объективного монополистического характера подобного вида деятельности. В этой связи, требует исследования существующая нормативно-правовая база функционирования рынка природного газа Российской Федерации в целом и, в частности, его сегмента рынка услуг газораспределительных организаций. Современное состояние газоснабжения и газификации регионов РФ характеризуется следующими базовыми показателями. В целом по стране газифицировано около 115 тыс. населенных пунктов, из них природным газом около 38 тыс., газифицировано более 40 млн. квартир и домовладений, из них природным газом газифицировано 30,5 млн., а сжиженным газом около 9,8 млн. квартир и домовладений. Суммарная протяженность распределительных газопроводов составляет 632,9 тыс. км, в том числе 77,5 тыс. км из полиэтиленовых труб. Протяженность 141 |
6-1 ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗВИТИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА 6. Развитие газификации регионов Российской Федерации Современное состояние газификации и газоснабжения России Современное состояние газоснабжения и газификации регионов РФ характеризуется следующими базовыми показателями. В целом по стране газифицировано около 115 тыс. населенных пунктов, из них природным газом около 38 тыс., газифицировано более 40 млн. квартир и домовладений, из них природным газом газифицировано 30,5 млн., а сжиженным газом около 9,8 млн. квартир и домовладений. К концу 2007 года уровень газификации в целом по России составил 62 %, в том числе в городах – 67%, в сельской местности – 44%. Суммарная протяженность распределительных газопроводов составляет 632,9 тыс. км, в том числе 77,5 тыс. км из полиэтиленовых труб. Протяженность распределительных газопроводов в городах составляет более 251,1 тыс. км и 381,8 тыс. км в сельской местности. Несмотря на определенные достижения в деле газификации регионов существуют проблемы, требующие решения: наряду с высоким уровнем газификации (сетевым газом) Центрального, Южного и Приволжского федеральных округов (69-74%), где уровень газификации субъектов РФ доходит до 90 %, в остальных округах уровень газификации значительно ниже, причем лишь некоторые субъекты федерации, входящие в эти округа имеют показатели, соответствующие среднему уровню по стране. В отдельных субъектах Федерации, еще только начинают заниматься газификацией, к ним в основном относятся регионы Сибири и Дальнего Востока; существуют значительные различия между обеспечением сетевым газом потребителей города и села. Для многих регионов уровень газификации сел в 2-3, а порой и более раз, ниже, чем в городах; из-за отставания подготовки потребителей к приему газа построенные газопроводы отводы и распределительные газопроводы в течение длительного времени остаются малозагруженными. Причиной отставания являются дефицит бюджетных средств, бедность населения, наличие дешевых источников тепла и энергии в регионах; несовершенная нормативно-правовая база не обеспечивает необходимую технологическую взаимосвязь с объектами ЕСГ и оперативное внедрение современных материалов, технологий и оборудования, а также упорядоченность взаимоотношений между субъектами газификации; |