Протяженность распределительных газопроводов в городах составляет более 251,1 тыс. км и 381,8 тыс. км в сельской местности. Несмотря на определенные достижения в деле газификации регионов существуют проблемы, требующие решения: наряду с высоким уровнем газификации (сетевым газом) Центрального, Ю жного и Приволжского федеральных округов, где уровень газификации субъектов РФ доходит до 90 %, в остальных округах уровень газификации значительно ниже, причем лиш ь некоторые субъекты федерации, входящие в эти округа имеют показатели, соответствующие среднему уровню по стране. В отдельных субъектах Федерации уровень газификации остается низким, к ним в основном относятся регионы Сибири и Дальнего Востока; существуют значительные различия между обеспечением сетевым газом потребителей города и села. Для многих регионов уровень газификации сел в 2-3, а порой и более раз, ниже, чем в городах; из-за отставания подготовки потребителей к приему газа построенные газопроводы-отводы и распределительные газопроводы в течение длительного времени остаются малозагруженными. Причиной отставания являются дефицит бюджетных средств, бедность населения, наличие дешевых источников тепла и энергии в регионах; несовершенная нормативно-правовая база не обеспечивает необходимую технологическую взаимосвязь с объектами ЕСГ и оперативное внедрение современных материалов, технологий и оборудования, а также упорядоченность взаимоотношений между субъектами газификации; установленные тарифы для газораспределительных организаций (ГРО) не позволяют выполнять требуемые объемы работ по реконструкции и техническому перевооружению газораспределительных сетей. Из-за низких тарифов работники газораспределительных организаций получают самую низкую заработную плату в ТЭК, что порождает текучесть кадров и снижение уровня квалификации специалистов. В связи с этим, остро 61 |
6-1 ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗВИТИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА 6. Развитие газификации регионов Российской Федерации Современное состояние газификации и газоснабжения России Современное состояние газоснабжения и газификации регионов РФ характеризуется следующими базовыми показателями. В целом по стране газифицировано около 115 тыс. населенных пунктов, из них природным газом около 38 тыс., газифицировано более 40 млн. квартир и домовладений, из них природным газом газифицировано 30,5 млн., а сжиженным газом около 9,8 млн. квартир и домовладений. К концу 2007 года уровень газификации в целом по России составил 62 %, в том числе в городах – 67%, в сельской местности – 44%. Суммарная протяженность распределительных газопроводов составляет 632,9 тыс. км, в том числе 77,5 тыс. км из полиэтиленовых труб. Протяженность распределительных газопроводов в городах составляет более 251,1 тыс. км и 381,8 тыс. км в сельской местности. Несмотря на определенные достижения в деле газификации регионов существуют проблемы, требующие решения: наряду с высоким уровнем газификации (сетевым газом) Центрального, Южного и Приволжского федеральных округов (69-74%), где уровень газификации субъектов РФ доходит до 90 %, в остальных округах уровень газификации значительно ниже, причем лишь некоторые субъекты федерации, входящие в эти округа имеют показатели, соответствующие среднему уровню по стране. В отдельных субъектах Федерации, еще только начинают заниматься газификацией, к ним в основном относятся регионы Сибири и Дальнего Востока; существуют значительные различия между обеспечением сетевым газом потребителей города и села. Для многих регионов уровень газификации сел в 2-3, а порой и более раз, ниже, чем в городах; из-за отставания подготовки потребителей к приему газа построенные газопроводы отводы и распределительные газопроводы в течение длительного времени остаются малозагруженными. Причиной отставания являются дефицит бюджетных средств, бедность населения, наличие дешевых источников тепла и энергии в регионах; несовершенная нормативно-правовая база не обеспечивает необходимую технологическую взаимосвязь с объектами ЕСГ и оперативное внедрение современных материалов, технологий и оборудования, а также упорядоченность взаимоотношений между субъектами газификации; 6-2 ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗВИТИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА установленные тарифы для газораспределительных организаций (ГРО) не позволяют выполнять требуемые объемы работ по реконструкции и техническому перевооружению газораспределительных сетей. Из-за низких тарифов работники газораспределительных организаций получают самую низкую заработную плату в ТЭК, что порождает текучесть кадров и снижение уровня квалификации специалистов ГРО. В связи с этим остро стоит проблема кадрового обеспечения; существует проблема поддержания технического состояния существующих распределительных сетей на уровне, обеспечивающем безопасную эксплуатацию пожаро-, взрывоопасных объектов, а также надежную и стабильную поставку газа потребителям. Базовые направления развития газификации регионов РФ Развитие газификации регионов зависит от состояния развития газоснабжения и газификации, которое можно дифференцировать в следующие группы. 1-я группа: Регион имеет развитую систему магистральных и распределительных газопроводов. Строительство межпоселковых газопроводов требуется в незначительных объемах. Уровень потребления газа близок или уже достиг уровня насыщения. Доля газа в топливно-энергетическом балансе региона очень высока. Для этой группы основные направления развития газификации связаны с: повышением эффективности использования газа, проведением мероприятий по энергосбережению, внедрением эффективного газоиспользующего оборудования. При этом высвобожденный газ направляется исключительно на развитие коммунально-бытовой сферы и населению; вовлечением в региональный рынок местных энергоресурсов; проведением комплексных мероприятий по реконструкции системы газоснабжения в целях повышения надежности поставки газа в регион. 2-я группа: В регионе осталось небольшое число районов, не газифицированных сетевым газом. Дальнейшее развитие газоснабжения и газификации таких районов осуществляется, в основном, за счет: строительства новых межпоселковых и распределительных газопроводов от уже построенных незагруженных или новых газопроводов-отводов; газификации коммунально-бытового сектора и населения; газификации промышленных потребителей при обязательном условии экономической эффективности. |