|
территорию страны иностранных граждан и лиц без гражданства, организация депортации иностранцев в установленном законом порядке. Организация деятельности паспортных аппаратов, подразделений паспортно-визовой службы органов внутренних дел по вопросам регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства в пределах страны. Проведение проверки эффективности работы в ФМС России по обеспечению законных прав мигрантов, своевременности реагирования на жалобы, предложения и замечания, поступающие от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе и на деятельность должностных лиц ФМС России. Успехом всякого противодействия является наличие достоверной информации об определенном явлении. Не является исключением и противодействие нелегальной миграции. В настоящее время в России сбор информации о миграции ведется несколькими государственными службами и органами, т.е. фактически существует несколько источников информации о миграции населения. Современная система регистрации позволяет собирать сведения и учитывать две категории мигрантов постоянных (зарегистрированных по месту жительства) и временных (зарегистрированных по месту пребывания). При этом могут возникать определенные погрешности в четком определении фактического положения человека. Первичным источником информации для текущего учета миграции являются листки статистического учета мигрантов (талоны прибытия и выбытия), которые заполняются в районных паспортных столах на каждого мигранта, прибывшего (или выбывшего) на постоянное место жительства. Похожие листки заполняются на мигрантов, которые регистрируются по месту пребывания. Затем листки статистического учета мигрантов поступают в краевые, областные или окружные паспортные столы (отделы), находящиеся в ведении в ФМС России. 100 |
пунктах пропуска на государственной границе Российской Федерации. Выявление причин и условий незаконной миграции в Россию, отслеживание и регистрация въезда на территорию страны иностранных граждан и лиц без гражданства, организация депортации иностранцев в установленном законом порядке. Организация деятельности паспортных аппаратов подразделений паспортно-визовой службы органов внутренних дел по вопросам регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства в пределах страны. Проведение проверки эффективности работы в ФМС России по обеспечению законных прав мигрантов, своевременности реагирования на жалобы, предложения и замечания, поступающие от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе и на деятельность должностных лиц ФМС России. Успехом всякого противодействия является наличие достоверной информации об определенном явлении. Не является исключением и противодействие нелегальной миграции. В настоящее время в России сбор информации о миграции ведется несколькими государственными службами и органами, т.е. фактически существует несколько источников информации о миграции населения. Современная система регистрации позволяет собирать сведения и учитывать две категории мигрантов постоянных (зарегистрированных по месту жительства) и временных (зарегистрированных по месту пребывания). При этом могут возникать определенные погрешности в четком определении фактического положения человека. Первичным источником информации для текущего учета миграции являются листки статистического учета мигрантов (талоны прибытия и выбытия), которые заполняются в районных паспортных столах на каждого мигранта, прибывшего (или выбывшего) на постоянное место жительства. Похожие листки заполняются на мигрантов, которые регистрируются по месту пребывания. Затем листки статистического учета мигрантов поступают в краевые, областные или окружные паспортные столы (отделы), находящиеся в ведении в ФМС России. Далее из ФМС основная часть листков учета мигрантов направляются в краевые, областные, окружные подразделения Федеральной службы государственной статистики. Информация из территориальных подразделений в сводном виде направляется в Федеральную службу государственной статистики, где данные по миграции корректируются в соответствии с данными регистрации иностранцев в паспортно-визовой службе ФМС России. Прибывшие из стран СНГ на постоянное место жительства стали регистрироваться через ОВИРы только с октября 2000 г. До этого времени они оформляли регистрацию по месту пребывания и в статистику миграции не включались. Из сведений, содержащихся в талонах (листках) статистического учета мигранта, используются: дата рождения, пол, национальность, гражданство, последнее и новое место жительства, число детей до 16 лет, основное обстоятельство, вызвавшее необходимость переселения. Статистическая разработка дает распределение прибывших и выбывших мигрантов по стране, области или краю по территориям выбытия и прибытия, полу, возрасту, национальности, гражданству. Современный учет не позволяет отследить численность временных мигрантов по каждому из сроков регистрации, и как следствие невозможно определить общую численность находящихся на территории региона временных мигрантов за определенный период. Также дальнейшая судьба конкретных мигрантов в вопросе регистрации по месту пребывания не отслеживается некоторые могут повторно зарегистрироваться, некоторые купить «подпольную» регистрацию, некоторые вовсе не продлевать ее. Известно о существовании масштабного криминального рынка услуг по изготовлению поддельной регистрации в ряде крупных городов России. В современной России текущий учет позволяет получить сведения о некоторых иных видах миграции: вынужденной миграции, внешней |