|
переселенцев) ведется на основе данных об обращении и предоставлении статуса этой категории мигрантов Федеральной миграционной службой Российской Федерации. Регистрация и учет вынужденных переселенцев были начаты с 1 июля 1992 г., беженцев с 20 марта 1993 г. Целью учета внешней трудовой миграции является получение информации по вопросам трудовой миграции российских граждан за рубеж и привлечения иностранной рабочей силы в Россию. Эта информация необходима для оценки масштабов привлечения иностранной рабочей силы и использования своих граждан в экономике других стран. Важным источником информации о миграции является перепись населения. Помимо сбора сведений о социально-демографическом составе населения в переписи, как правило, используется блок вопросов, направленный на регистрацию таких характеристик, как место прежнего постоянного жительства, места жительства на определенную дату, место рождения и продолжительность проживания в данном населенном пункте. Все это позволяет получить информацию о внутренней миграции населения. Специальные обследования могут дать представление о некоторых формах миграции населения, которые неуловимы для текущего учета и переписи населения. Прежде всего, это социологические опросы мигрантов или всего населения. Часто, опрашивая мигрантов, выясняют причины миграции, проблемы адаптации в новых местах проживания и пр. Также можно установить отношение к мигрантам со стороны местного населения, определить потенциал миграции (готовность к переселению) среди населения страны или региона. Часто для исследования миграции используется опрос экспертов, к числу которых можно отнести представителей органов власти, общин мигрантов, которые обладают информацией о численности мигрантов, характере миграции и некоторых других параметрах миграционных процессов, недоступных официальной статистике. Чаще всего социологические опросы проводятся в форме анкетирования, личного 102 |
трудовой миграции, фактах пересечения государственной границы с разными целями. Учет вынужденных мигрантов (беженцев и вынужденных переселенцев) ведется на основе данных об обращении и предоставлении статуса этой категории мигрантов Федеральной миграционной службой Российской Федерации. Регистрация и учет вынужденных переселенцев были начаты с 1 июля 1992 г., беженцев с 20 марта 1993 г. Целью учета внешней трудовой миграции является получение информации по вопросам трудовой миграции российских граждан за рубеж и привлечения иностранной рабочей силы в Россию. Эта информация необходима для оценки масштабов привлечения иностранной рабочей силы и использования своих граждан в экономике других стран. Пограничная служба Федеральной службы безопасности России ведет учет количества фактов въезда иностранных граждан в Россию и выездов российских граждан за рубеж. В частности ведется учет по целям поездок: служебная, туристическая, частная, на постоянное место жительства, транзит, обслуживающий персонал. В части учета иностранцев, прибывших на постоянное место жительства в Россию, эти данные пересекаются с данными паспортно-визовых служб ФМС России. Также важным источником информации о миграции является перепись населения. Помимо сбора сведений о социально-демографическом составе населения в переписи, как правило, используется блок вопросов, направленный на регистрацию таких характеристик, как место прежнего постоянного жительства, места жительства на определенную дату, место рождения и продолжительность проживания в данном населенном пункте. Все это позволяет получить информацию о внутренней миграции населения. Специальные обследования могут дать представление о некоторых формах миграции населения, которые неуловимы для текущего учета и переписи населения. Прежде всего, это социологические опросы мигрантов или всего населения. Часто, опрашивая мигрантов, выясняют причины миграции, проблемы адаптации в новых местах проживания и пр. Также можно установить отношение к мигрантам со стороны местного населения, определить потенциал миграции (готовность к переселению) среди населения страны или региона. Часто для исследования миграции используется опрос экспертов, к числу которых можно отнести представителей органов власти, общин мигрантов, которые обладают информацией о численности мигрантов, характере миграции и некоторых других параметрах миграционных процессов, недоступных официальной статистике. Чаще всего социологические опросы проводятся в форме анкетирования, личного интервью или телефонного интервью. Некоторые исследователи используют методы включенного наблюдения, когда они работают или живут с мигрантами, выясняя, таким образом, интересующие детали. Некоторые виды миграции (например, коммерческую или «челночную») можно выявить исключительно методами социологического исследования или косвенными статистическими методами (взяв данные о количестве предпринимателей без образования юридического лица)1. По данным Государственного комитета по статистикена территории Российской Федерации, по состоянию на июль 2005 года, находится около 238 тысяч вынужденных переселенцев и беженцев, которые как правило находятся в местах компактного проживания. Внимание сотрудников органов внутренних дел России обращено на правонарушения, совершаемые не самими беженцами, а лицами, приезжающими к ним из ближнего зарубежья (Закавказья) и некоторых республик, входящих в Российскую Федерацию (Адыгеи, Дагестана, Чечни). Эти люди используют места компактного проживания беженцев представителей республик Кавказа и Закавказья, как опорные пункты и перевалочные базы для транспортировки оружия и наркотиков в Россию, страны ближнего и дальнего зарубежья, для вывоза из России стратегического и 1Практическая демография / Под редакцией JI.JI. Рыбаковского. М.: ЦСП, 2005. 208 с. |