|
яркий пример этом}' боевики банды Радуева, совершившие террористическую акцию в Кизляре). Принимая во внимание вышеизложенное, сотрудники милиции, как правило, связывают с прибытием беженцев активизацию деятельности преступных группировок, сформированных по этническому признаку, возникновение новых преступных структур. В этой связи эксперты дают прогноз, согласно которому сила существующих земляческо-клановых традиций кавказских народов будет способствовать вовлечению в противоправную деятельность соплеменников, что чревато криминализацией среды беженцев. 5 Задача органов внутренних дел при противодействии нелегальной миграции сводится к проведению профилактических мероприятий, направленных на выявление каналов, по которым нелегалы проникают на территорию государства и фактов незаконного использования труда мигрантов предпринимателями. Проведение разъяснительной работы с самими мигрантами об ответственности за незаконное пребывание и незаконную трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Существует объективная необходимость оперативного взаимодействия правоохранительных структур государств-участников СНГ. 24-25 декабря 2004 года в Москве состоялось внеочередное заседание Совета министров внутренних дел государств-участников СНГ. На этом форуме министры отметили, что сегодня требуется слаженная совместная работа всех органов государственной власти и общественности, направленная на формирование надежного заслона криминальной экспансии. С целью предотвращения проникновения на территорию стран СНГ, Российской Федерации лиц, имеющих отношение к террористическим организациям, незаконных мигрантов, на Совете министров внутренних дел коллеги из Казахстана провели презентацию биометрической информационной системы «СНГ Визит». В настоящее время эта система отвечает всем международным стандартам. В частности, с ее помощью процедура 75 Миграция, толерантность, деятельность органов внутренних дел Российской Федерации: Сборник статей. Ростовна-Дону: Центр изучения проблем этнических меньшинств, беженцев и вынужденных переселенцев, 2004. -148 с. 106 |
иного сырья, товаров, похищенного автотранспорта, сельскохозяйственной техники. Они также используют беженцев и представителей диаспор кавказских народов в целях адаптации к местным условиям, создания коммерческих структур по «отмыванию» денег, добытых преступным путем. Совершив преступления, эти лица, пользуясь «прозрачностью» границ, безнаказанно скрываются в республиках Закавказья или Северо-Кавказских республиках, входящих в состав России. Часто преступники маскируются под вынужденных мигрантов (самый яркий пример этому боевики банды Радуева, совершившие террористическую акцию в Кизляре). Принимая во внимание вышеизложенное, сотрудники милиции, как правило, связывают с прибытием беженцев активизацию деятельности преступных группировок, сформированных по этническому признаку, возникновение новых преступных структур. В этоф связи эксперты дают прогноз, согласно которому сила существующих земляческо-клановых традиций кавказских народов будет способствовать вовлечению в противоправную деятельность соплеменников, что чревато криминализацией среды беженцев1. Задача органов внутренних дел при противодействии нелегальной миграции сводится к проведению профилактических мероприятий, направленных на выявление каналов, по которым нелегалы проникают на территорию государства и фактов незаконного использования труда мигрантов предпринимателями. Проведение разъяснительной работы с самими мигрантами об ответственности за незаконное пребывание и незаконную трудовую деятельность на территории Российской Федерации. До недавнего времени существовала такая ситуация с иностранными рабочими. Например: российский предприниматель, чтобы привлечь, 1000 строительных рабочих, должен заплатить государству в местный бюджет 1 Миграция, толерантность, деятельность органов внутренних дел Российской Федерации: Сборник статей. Ростов-на-Дону: Центр изучения проблем этнических меньшинств, беженцев и вынужденных переселенцев, 2004. 148 с. которого в поисках мест приложения своей рабочей силы утратила связи с местами постоянного проживания и пополнила маргинальные группы, крайним выражением которых являются лица без определенного места жительства. Статистика показывает, что именно эта часть населения представляет собой наиболее криминализированную прослойку общества, доля которой из года в год растет. В-четвертых, процессы радикализации экономических реформ в стране, демократизация общественной жизни, расширение международных контактов между странами способствовали возникновению криминально ориентированных групп, использующих трудности переходного периода, неурегулированность ряда общественных отношений, в частности, в экономической сфере, для организованных форм криминальной деятельности, в том числе носящих международный характер. Появились такие явления, как транснациональная преступность, этническая криминальная специализация и межрегиональные преступные группы . Более половины всех преступлений совершаются группами лиц как единого этнического, так и многонационального состава. Лидерство по количеству преступлений, совершенных в группе, постоянно держат грузины, за ними следуют армяне и азербайджанцы.2 Таким образом, прослеживается явная тенденция повышения криминальной активности в столичном регионе граждан стран Содружества Независимых Государств, особенно закавказского региона, а также Украины. Не учитывать эти особенности и тенденции значит закрывать глаза на 1 Миграция, толерантность, деятельность органов внутренних дел Российской Федерации: Сборник статей. Ростов-на-Дону: Центр изучения проблем этнических меньшинств, беженцев и вынужденных переселенцев, 2004. 148 с. 2 Кобец П.Н., Гладких В.И. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, совершаемых жителями стран СНГ в Москве. М., 2001. оружия и терроризма. Миф о беззаботной и красивой жизни на западе активно используется пропагандистами в странах с низким уровнем жизни и люди под таким влиянием отправляются в путь. Транзитом, через Россию и Белоруссию граждане Вьетнама, Китая, Индии, Пакистана и др. устремляются на запад. Так по данным УВД Минского облисполкома за переправку одного нелегала на запад организаторы получают от 4 до 8 тысяч долларов США. В Белоруссии в 2004 году было задержано более 30 граждан Китая и Вьетнама, направлявшихся из России на запад, а также 18 граждан Индии, ожидавших своей очереди для переправки в Германию1. Существует объективная необходимость оперативного взаимодействия правоохранительных структур государств-участников СНГ. 24-25 декабря 2004 года в Москве состоялось внеочередное заседание Совета министров внутренних дел государств-участников СНГ. На этом форуме министры отметили, что сегодня требуется слаженная совместная работа всех органов государственной власти и общественности, направленная на формирование надежного заслона криминальной экспансии. С целью предотвращения проникновения на территорию стран СНГ, Российской Федерации лиц, имеющих отношение к террористическим организациям, незаконных мигрантов, на Совете министров внутренних дел коллеги из Казахстана провели презентацию биометрической информационной системы «СНГ Визит». В настоящее время эта система отвечает всем международным стандартам. В частности, с ее помощью процедура идентификации личности по изображению лица и отпечаткам пальцев занимает не более пяти секунд, а установление личности производится с точностью до 90 процентов. Более того, на основе комплекса «СНГ Визит» можно создать единую межгосударственную биометрическую систему. Главы МВД стран СНГ приняли решение рассмотреть возможность введения в действие разработанную казахстанской стороной биометрическую информационную систему. По мнению участников форума, 1Миграция с запахом долларов и привкусом крови / http: uvd-mo.gov.by |