|
идентификации личности по изображению лица и отпечаткам пальцев занимает не более пяти секунд, а установление личности производится с точностью до 90 процентов. Более того, на основе комплекса «CHI" Визита можно создать единую межгосударственную биометрическую систему. Главы МВД стран СНГ приняли решение рассмотреть возможность введения в действие разработанную казахстанской стороной биометрическую информационную систему. По мнению участников форума, система «СНГ Визит» это один из действенных инструментов для решения вопросов борьбы с терроризмом, транснациональной преступностью и незаконной миграцией. Наиболее тесно органы внутренних дел приграничных регионов взаимодействуют при проведении совместных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий. Ежегодно на сопредельных территориях России, Украины и Республики Беларусь проводятся комплексные операции «Кочевники», «Канал», «Розыск» и другие. В данный момент, появляются всё более прогрессирующие методы борьбы с незаконной миграцией, но несмотря на это, в системе остаются недоработанные элементы. Можно отметить, что страны Евросоюза также озадачены решением проблем нелегальной миграции. Наиболее серьезный опыт накопила Испания. Испробовав и кнут, и пряник, в феврале 2005 года испанские власти начали трехмесячную кампанию по легализации мигрантов из стран Африки, Латинской Америки и Восточной Европы, у которых нег вида на жительство и разрешения на работу. Таких, по разным подсчетам, в Испании от 800 тыс. до 1,5 млн. человек. Одна третья часть из них русскоязычные. В Нидерландах например, наибольшее число нелегально въехавших из Африки (52,6 процента; включая Марокко, 15,3 процента), далее следуег Индонезия (11,4 процента), Ближний Восток (10,8 процента) и Восточная Европа (9,2 процента). Содержание под стражей нелегально въехавших в страну иностранцев относится к компетенции Службы иммиграции и натурализации Министерства 107 |
оружия и терроризма. Миф о беззаботной и красивой жизни на западе активно используется пропагандистами в странах с низким уровнем жизни и люди под таким влиянием отправляются в путь. Транзитом, через Россию и Белоруссию граждане Вьетнама, Китая, Индии, Пакистана и др. устремляются на запад. Так по данным УВД Минского облисполкома за переправку одного нелегала на запад организаторы получают от 4 до 8 тысяч долларов США. В Белоруссии в 2004 году было задержано более 30 граждан Китая и Вьетнама, направлявшихся из России на запад, а также 18 граждан Индии, ожидавших своей очереди для переправки в Германию1. Существует объективная необходимость оперативного взаимодействия правоохранительных структур государств-участников СНГ. 24-25 декабря 2004 года в Москве состоялось внеочередное заседание Совета министров внутренних дел государств-участников СНГ. На этом форуме министры отметили, что сегодня требуется слаженная совместная работа всех органов государственной власти и общественности, направленная на формирование надежного заслона криминальной экспансии. С целью предотвращения проникновения на территорию стран СНГ, Российской Федерации лиц, имеющих отношение к террористическим организациям, незаконных мигрантов, на Совете министров внутренних дел коллеги из Казахстана провели презентацию биометрической информационной системы «СНГ Визит». В настоящее время эта система отвечает всем международным стандартам. В частности, с ее помощью процедура идентификации личности по изображению лица и отпечаткам пальцев занимает не более пяти секунд, а установление личности производится с точностью до 90 процентов. Более того, на основе комплекса «СНГ Визит» можно создать единую межгосударственную биометрическую систему. Главы МВД стран СНГ приняли решение рассмотреть возможность введения в действие разработанную казахстанской стороной биометрическую информационную систему. По мнению участников форума, 1Миграция с запахом долларов и привкусом крови / http: uvd-mo.gov.by система «СНГ Визит» это один из действенных инструментов для решения вопросов борьбы с терроризмом, транснациональной преступностью и незаконной миграцией. Наиболее тесно органы внутренних дел приграничных регионов взаимодействуют при проведении совместных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий. Ежегодно на сопредельных территориях России, Украины и Республики Беларусь проводятся комплексные операции «Кочевники», «Канал», «Розыск» и другие. Одним из примеров успешного нашего взаимодействия стало проведение в апреле 2004 года на территории Брянской, Смоленской и Псковской областей комплексной оперативнопрофилактической операции «Граница-2004». Цель мероприятия выявление и пресечение деятельности организованных преступных групп и преступных сообществ, в том числе с международными связями, перекрытие каналов контрабанды, незаконного оборота оружия, наркотических средств, нелегальной миграции и торговли людьми. Вообще же углубление интеграционных процессов в рамках Союзного государства, расширение экономических связей между регионами, отдельными субъектами хозяйствования России и Беларуси обусловливают необходимость тесного взаимодействия правоохранительных органов Союзного государства в борьбе с экономической преступностью и нелегальной миграцией. Пока России и Белоруссии не удается выявить всю цепочку, задействованную для переправки людей на запад. Противодействие нелегальной миграции носит эпизодический характер и в настоящий момент осуществляется на этапе реализации преступниками деяния, но не на этапе предупреждения. Здесь сказывается недостаточное взаимодействие между соответствующими службами стран. Нелегальное пребывание на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства способствует совершению ими преступлений, создает угрозу террористических актов. До 75 процентов лиц, привлеченных к уголовной ответственности, находились на территории России без регистрации. женеры и врачи. Необходимо с максимальной пользой использовать данный потенциал в интересах государства. В настоящий момент времени у России есть возможность решить проблему непропорционального распределения населения на территории страны, а вместе с ней и проблему нелегальной миграции. Страны Евросоюза также озадачены решением проблем нелегальной миграции. Наиболее серьезный опыт накопила Испания. Испробовав и кнут, и пряник, в феврале 2005 года испанские власти начали трехмесячную кампанию по легализации мигрантов из стран Африки, Латинской Америки и Восточной Европы, у которых нет вида на жительство и разрешения на работу. Таких, по разным подсчетам, в Испании от 800 тыс. до 1,5 млн. человек. Одна третья часть из них русскоязычные. В Нидерландах, например, наибольшее число нелегально въехавших из Африки (52,6 процента; включая Марокко, 15,3 процента), далее следует Индонезия (11,4 процента), Ближний Восток (10,8 процента) и Восточная Европа (9,2 процента). Содержание под стражей нелегально въехавших в страну иностранцев относится к компетенции Службы иммиграции и натурализации Министерства юстиции Нидерландов. Первый центр по содержанию, Греншоспитиум, построенный специально для содержания незаконно проникших в страну иностранцев, ожидающих депортации, был открыт в Амстердаме в 1992 году. За этим последовало переоборудование бывших военных казарм, рассчитанных на 400 человек, в центр содержания нелегально въехавших иностранцев. К концу 1996 года для этих целей использовались И учреждений или подразделений, включая ранее существовавшие сооружения. Эти сооружения используются для содержания иностранцев, у которых отсутствуют документы, подтверждающие легальность пребывания в стране, а также ожидающих депортации после окончания разбирательства их дел, или «нежелательных иностранцев». Иностранцы содержатся под стражей, если они представляют угрозу общественному порядку или национальной |