|
усиление ответственности за не соблюдение установленного порядка использования иностранной рабочей силы с введением дифференцированных уровней штрафных санкций: от предупредительного до запретительного. Разработка перспективных методов экономического и административного регулирования процессов привлечения иностранной рабочей силы; четкую регламентацию деятельности посреднических организаций и тесное сотрудничество государственных органов с теми из них, которые положительно зарекомендовали себя; координацию действий министерств труда и образования в организации системы подготовки и переподготовки различных категорий специалистов, в том числе сферы внешней занятости, работающих в коммерческих, общественных и государственных структурах, во избежание подготовки ненужных специалистов одним министерством и оплаты пособий по безработице другим министерством; совершенствование системы лицензирования. Проведение страхования ответственности российских юридических лиц, имеющих лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей; максимальное содействие молодежи в оформлении наравне с гражданами других стран права участвовать на общих основаниях в международных молодежных программах "Работа, стажировка" (в качестве школы рыночной экономики и подготовки кадров на международном уровне). Оказание помощи в упрощении процедуры оформления документов, их стоимости и доступности для молодежи; разработку и реализацию комплекса мер по научно-методическому и информационно статистическому обеспечению внешней трудовой миграции. Создание единой базы данных по всем категориям трудящихся-мигрантов. Персонифицированный учет и контроль иммиграционных и эмиграционных потоков. Составление бюллетеней о состоянии миграции, прогнозах развития миграционной обстановки; 131 |
усиление ответственности за соблюдение установленного порядка использования иностранной рабочей силы с введением дифференцированных уровней штрафных санкций: от предупредительного до запретительного. Разработка перспективных методов экономического и административного регулирования процессов привлечения иностранной рабочей силы; четкую регламентацию деятельности посреднических организаций и тесное сотрудничество государственных органов с теми из них, которые положительно зарекомендовали себя; координацию действий министерств труда и образования в организации системы подготовки и переподготовки различных категорий специалистов, в том числе сферы внешней занятости, работающих в коммерческих, общественных и государственных структурах, во избежание подготовки не нужных специалистов одним министерством и оплаты пособий по безработице другим министерством; совершенствование системы лицензирования. Проведение страхования ответственности российских юридических лиц, имеющих лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российский Федерации за границей; максимальное содействие молодежи в оформлении наравне с гражданами других стран права участвовать на общих основаниях в международных молодежных программах "Работа, стажировка" (в качестве школы рыночной экономики и подготовки кадров на международном уровне). Оказание помощи в упрощении процедуры оформления документов, их стоимости и доступности для молодежи; разработку и реализацию комплекса мер по научно-методическому и информационно статистическому обеспечению внешней трудовой миграции. Создание единой базы данных по всем категориям трудящихсямигрантов. Персонифицированный учет и контроль иммиграционных и эмиграционных потоков. Составление бюллетеней о состоянии миграции, прогнозах развития миграционной обстановки; формирование правового механизма регулирования и регламентации занятости иностранных граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей без образования юридического лица; присоединение к международным конвенциям МОТ, ООН и Совета Европы, регулирующим статус трудящихся-мигрантов, отвечающих экономическим и социально-политическим интересам России; развитие сотрудничества . с международными организациями, государствами участниками СНГ по «опросам, связанным с регулированием внешней трудовой миграции. Регулирование трудовой миграции должно являться составляющей единого механизма управления трудовыми ресурсами, основными функциональными подсистемами которого должны быть: прогнозирование и программирование, предполагающие разработку прогнозов динамики численности трудовых ресурсов и миграционных процессов в разрезе отдельных регионов и потоков, разработку программы основных мероприятий, на пру пленных на достижение поставленной цели с учетом прогноза развития, территории на определенный период в плане демографической обстановки, реальной социально-экономической ситуации, а также проведение определенных мероприятий, направленных на ознакомление и разъяснение перспектив развития региона для сохранения и развития его трудового потенциала; организация деятельности и координация соответствующих управленческих воздействий, мотивация, учет, контроль и анализ. На наш взгляд, проводимая на сегодняшний момент миграционная политика не соответствует действительной ситуации в регионах. Поэтому одним из направлений управления трудовой миграции должна быть разработка региональной миграционной программы на ближайшие пять лет Основой ее должны служить концепция региональной политики, 196 |