|
упрощения процедуры продления сроков найма, или введения долгосрочных контрактов в случаях производствешю-технологической необходимости. Зарубежные мигранты привлекаются в первую очередь на работы, связанные с ручным или машинно-ручным трудом. Лишь у 25% труд механизирован или автоматизирован. Однако тяжелым большинство (70%) его не считает. И это, пожалуй, объяснимо. Ручной или машинно-ручной труд предопределен технологическими особенностями производства и воспринимается респондентами как естественно-необходимый. Поэтому рабочие условия они оценивают в основном как нормальные. Да, и к тому же заранее были на них ориентированы. Субъективная оценка иностранными гражданами своего труда зависит и от того, соответствует ли выполняемая ими работа полученным ранее профессиям и квалификации. Как показывает практика, не всегда данное соответствие имеет место быть, но не является правилом. Если учесть, что у себя на родине многим приходилось быть безработными, то трудоустройство в России по профессии (специальности) и в согласии с квалификацией, т.е. без понижения социального статуса, тоже правомерно рассматривать как субъективную основу положительной оценки своей занятости в качестве гастарбайтеров. В отношении оплаты труда внешних трудовых мигрантов, можно отметить, что заработки иностранцев находятся примерно на том же уровне, что и у местных тружеников, занятых такими же видами деятельности. Этот уровень служит одним из факторов создания заинтересованности в работе и является существенным вкладом в семейный бюджет мигрантов, более 85% которых улучшили материальное положение своих семей после начала работы в нашей стране. Однако не все полностью удовлетворены заработками. Это можно объяснить тем, что приезд в Россию имеет четкое целевое назначение — побольше заработать, обеспечить себя и семью впрок ввиду нестабильности экономической ситуации на родине. 84 |
Таблица 4 Структура привлекаемой в Россию иностранной рабочей силы из бывших союзных республик по характеру занятости на 1994 г. (%)* Сфера общественного производства Украина Белорусси я Молдавия Республик и Средней Азии и Казахстан Закавказские республики Страны Балтии Всего Промышленность 38,7 42,1 14,0 39,6 7,5 --35,0 Строительство 28,5 27,2 16,5 40,5 62,3 95,0 32,4' Сельское хозяйство 18,5 1.8 56,3 3,4 18,0 0,1 1 7 , 7 Транспорт 9,8 11,1 10,6 7,4 5,6 0,1 9,2 Сфера обслуживания 0,9 0,1 0,1 0,4 1,1 1,9 0,8 Прочие 3,6 17,7 2,5 8,7 5,5 1,9 4,9 ИТОГО 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 * Рассчитано по [3, с. 58]. Невозможно не считаться и со следующим обстоятельством. Основная часть трудового контингента, поставляемого ближним зарубежьем (почти 90%), привлекается для работы сроком до одного года. Около 30% падают на долю работающих до полугода, примерно каждому десятому предстоит трудиться от одного года до двух лет (табл. 5). Таблица 5 Длительность использования иностранных работников Сроки контракта % До 6 месяцев От 6 месяцев до одного года От одного года до двух лет От двух до трех лет 27,1 62,l 10,2 0,6 Разумеется, зачастую иностранцы остаются для работы по продленным контрактам, особенно в северных и восточных регионах (85—90%). Но нередки случаи, когда в ходе оформления или до окончания срока контракта гастарбайтеры увольняются по собственному желанию. Чтобы работа не пострадала от текучести кадров, руководители предприятий должны иметь больше возможностей оперативно пополнять их состав. На нынешнем этапе трудовой миграции в Россию эта значимая проблема только начинает проявляться. Вот почему уже сейчас в механизм привлечения работников из-за рубежа надо вводить гибкие меры регулирования их численности. Сей процесс нужно корректировать в направлении упрощения процедуры продления сроков найма или введения долгосрочных контрактов в случаях производственнотехнологической необходимости. Условия труда Зарубежные мигранты привлекаются в первую очередь на работы, связанные с ручным или машинно-ручным трудом. Лишь у 25% труд механизирован или автоматизирован. Однако тяжелым большинство (70%) его не считает. И это, пожалуй, объяснимо. Ручной или машинно-ручной труд предопределен технологическими особенностями производства и воспринимается респондентами как естественнонеобходимый. Поэтому рабочие условия они оценивают в основном как нормальные Да и к тому же заранее были на них ориентированы. (Вместе с тем примерно 69 Таблица 6 Степень соответствия выполняемой мигрантами работы их профессиональной подготовке (%) Оценка Квалификация Профессия Соответствует полностью Соответствует частично Совсем не соответствует 74,0 22,6 3,4 76,3 20,9 2,8 6% заявили, что таковые не вполне отвечают заключенному трудовому контракту.) Субъективная оценка иностранными гражданами своего труда зависит и от того, соответствует ли выполняемая ими работа полученным ранее профессиям и квалификации (табл. 6). Три из четырех респондентов признали данное соответствие полным. Если учесть, что у себя на родине многим приходилось быть безработными, то трудоустройство в России по профессии (специальности) и в согласии с квалификацией, т.е. без понижения социального статуса, тоже правомерно рассматривать как субъективную основу положительной оценки своей занятости в качестве гастарбайтеров. Для максимально объективного представления об условиях труда мы воспользовались также мнением экспертов. Каждый третий эксперт считает, что мигранты заняты тяжелым физическим трудом. Каждый пятый указывает на повышенную опасность их труда. К числу негативных единодушно относят и такие его характеристики, как вредные для здоровья условия, сверхурочный и монотонный труд, а также большое нервное напряжение. В отношении оплаты труда 65% специалистов, вошедших в экспертную группу, засвидетельствовали: заработки иностранцев находятся на том же уровне, что и у местных тружеников, занятых такими же видами деятельности. Этот уровень служит одним из факторов создания заинтересованности в работе и является существенным вкладом в семейный бюджет мигрантов, более 85% которых улучшили материальное положение своих семей после начала работы в нашей стране. Однако полностью удовлетворены заработками только 16,4%. Это можно объяснить тем, что приезд в Россию имеет четкое целевое назначение — побольше заработать, обеспечить себя и семью впрок ввиду нестабильности экономической ситуации на родине. Обратим внимание и на то обстоятельство, что почти каждым вторым из числа охваченных опросом иностранных работников выражено недовольство организацией труда на предприятии, где он работает. Причины как объективные (к примеру, простои из-за нехватки сырья), так и субъективные (неоперативность непосредственных руководителей в решении возникающих производственных проблем). Немало замечаний высказано по процедуре трудоустройства и оформления прописки. Социальные аспекты условий труда во многом связаны с взаимоотношениями в коллективе. Между мигрантами и российскими кадрами они складываются нормально и по сути свободны от прямой конкуренции. Нет и языкового барьера. Кроме того, на бытовом уровне приезжие из ближнего зарубежья воспринимаются не как иностранцы, а скорее как сограждане. А вот в их взаимоотношениях с руководителями производственных коллективов сложности возникают, причем чаще всего касающиеся оплаты труда и некоторых организационных моментов приема и обустройства (1/3 так или иначе чем-либо недовольна). Вероятно, именно здесь кроются главные причины проблем социальной адаптации иностранной рабочей силы. Анализ положения трудовых мигрантов из бывших союзных республик в России не дает оснований для простых оценок. Складывающаяся ситуация противоречива. Сохраняющиеся и в условиях становления рыночной экономики определенные несоответствия между потребностью в рабочей силе и наличием трудовых ресурсов 70 |