|
фигурируют в данном взаимодействии, так как они генерируют в себе информацию о мигрантах. Косвенное воздействие на нелегальную трудовую миграцию оказывает и налоговая служба. Завышенный подоходный налог является стимулом для ухода мигранта в теневой сектор экономики. Налоговая служба также может быть включена в структуру взаимодействия государственных служб в контексте регулирования и управления внешней трудовой миграцией, так как прослеживается взаимосвязь налоговой службы и ФМС. Данная структура может быть представлена в следующем виде (рис. 10): ФСБ МВД Рис. 10. Организационная структура механизма противодействующего нелегальной трудовой миграции В настоящее время Федеральная миграционная служба Российской Федерации самостоятельный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.72 72 ВопросыФедеральноймиграционной службы: УказПрезидента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 (с изм. и доп. от6 октября 2004 г.)// СЗ РФ. 2004. № 30. Ст.3150. 97 |
ления в области миграционной политики»1 функции иммиграционного контроля и координации действий федеральных органов исполнительной власти субъектов Федерации по вопросам миграции переданы в Министерство внутренних дел Российской Федерации. В настоящее время Федеральная миграционная служба Российской Федерации самостоятельный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Основными задачами Федеральной миграционной службы являются: производство по делам о гражданстве России, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации; осуществление регистрационного учета граждан России по месту пребывания и по месту жительства в пределах Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации; оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания здесь; осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил; разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по пресечению незаконной миграции; 1 О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики: Указ Президента РФ от 23 февраля 2002 г. № 232 // СЗ РФ. 2002. № 8. Ст.813 (утратил силу). 2 Вопросы Федеральной миграционной службы: Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 (с изм. и доп. от 6 октября 2004 г.) // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст.3150, 14. О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 (с изм. и доп. от 10 августа 1994 г., 29 ноября 1996 г., 19 июля 1997 г., 24, 31 июля 1998 г., 31 мая 1999 г., 5 августа, 7 ноября 2000 г., 24 марта, 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.) // Российская газета. 1993.4 мая. 15. О безопасности: Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 (с изм. и доп. от 25 декабря 1992 г., 24 декабря 1993 г., 25 июля 2002 г.) // Российская газета. 1992. № 103. 16. О милиции: Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (с изм. и доп. от 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 марта, 6 декабря 1999 г., 25 июля, 7 ноября, 29 декабря 2000 г., 26 июля, 4 августа, 30 декабря 2001 г., 25 апреля, 30 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 20 июля, 22 августа 2004 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст.503. 17. Вопросы Федеральной миграционной службы: Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 (с изм. и доп. от 6 октября 2004 г.) // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст.3150. 18. О Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 // Российская газета. 2000. 18 января. 19. О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях): Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 года № 608 // СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2117, 20. Об утверждении Положения о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих или постоянно проживающих в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2005 г. № 186 // Российская газета. 2005.14 апреля. 21. О Концепции регулирования миграционных процессов в РФ: Распоряжение Правительства РФ от 1 марта 2003 г. № 256-р // СЗ РФ. 2003. № 10. Ст.923. 159 |