|
дискуссию. Сообщение председателя Госплана СССР И.И. Кузьмина об итогах выполнения плана развития народного хозяйства за первый квартал 1958 г. было заслушано без обсуждения. Но, чтобы погасить зарождавшиеся сомнения и колебания, Н.С. Хрущев все-таки выступил в защиту реформы. «Некоторые люди могут сказать, они-де, были правы... Я убежден, — говорил он, — что раньше, до реорганизации, растекалось гораздо больше средств, предназначенных на капитальное строительство... Мы должны продолжить работу, чтобы завершить перестройку управления промышленностью и строительством».1 В принятом постановлении Пленума поручалось Президиуму ЦК КПСС расследовать факты допущенных нарушений, наказать виновных, не взирая на лица и занимаемые ими посты, вплоть до предания их суду.2 Отката назад не произошло. Бюро ЦК 21 мая 1958 г. упразднило вообще должности министров РСФСР, установленные для руководящих работников, не возглавлявших министерства РСФСР. Все председатели совнархозов, утвержденные до этого республиканскими министрами, остались на своих местах кроме В.Н. Новикова, председателя Ленинградского СНХ. Еще в марте 1958 г. его назначили заместителем председателя, а в начале мая — председателем Госплана РСФСР вместо Н.К. Байбакова.3 ЦК КПСС и правительство ужесточили меры против местничества. Совет Министров РСФСР в начале июля 1958 г. вынес выговоры руководителям ряда совнархозов и местных управлений Росглавлесснабсбыта при Госплане РСФСР за срыв лесопоставок в другие районы. Начальник Росглавснабсбыта К.М. Пантин был строго предупрежден об ответственности за слабый контроль работы подведомственных территориальных управлений.4 Большинство бывших союзных и союзно-республиканских предприятий находилось в ведении РСФСР, но сбыт их продукции осуществляли главебыты СССР. Возникшая двойственность в управлении предприятиями затрудняла 110 'Р Г А С П И . Ф .2 . O n. 1. Д. 318. Л . 31. 2 Там же. Л . 38. 3 Р Г А Н И . Ф . 13. O n. I. Д .4 8 .Л .3 2 . Д . 53. Л. 43 . Д. 54. Л .9. 4 Г А РФ. Ф . А -2 5 9 . О п. 42 . Д. 556. Л . 96. |
228 А.Б. Аристова приняло предложение Совета Министров РСФСР об утверждении республиканскими министрами десяти председателей крупнейших совнархозов.1 Решение явно расходилось с общим курсом реформы. Обращает внимание на себя тот факт» что в постановлении отсутствовал традиционный пункт о представлении данного решения на утверждение Президиума ЦК КПСС, как будто ожидали, какой будет политическая реакция руководства страны на негативные тенденции вуправлении. Конец всем колебаниям положил майский (1958 г.) Пленум ЦК, на котором рассматривалась борьба с местничеством. Н.С. Хрущев не стал проводить дискуссию. Сообщение председателя Госплана СССР И.И. Кузьмина об итогах выполнения плана развития народного хозяйства за первый квартал 1958 г. было заслушано без обсуждения. Но, чтобы погасить зарождавшиеся сомнения и колебания, Н.С. Хрущев все-таки выступил в защиту реформы. «Некоторые люди могут сказать, они-де, были правы... Я убежден, — говорил он, — что раньше, до реорганизации, растекалось гораздо больше средств, предназначенных на капитальное строительство... Мы должны продолжить работу', чтобы завершить перестройкууправления промышленностью и строительством».2 В принятом постановлении Пленума поручалось Президиуму ЦК КПСС расследовать факты допущенных нарушений, наказать виновных, не взирая на лица и занимаемые ими посты, вплотьдо предания их суду.3 Отката назад не произошло. Бюро ЦК 21 мая 1958 г. упразднило вообще должности министров РСФСР, установленные для руководящих работников, не возглавлявших министерства РСФСР. Все председатели совнархозов, утвержденные до этого республиканскими министрами, остались на своих местах кроме В.11, Новикова, председателя Ленинградского С1-1Х. Еще в марте 195$ г. его назначили заместителем председателя, а в начале мая — председателем Госплана РСФСР вместо Н.К. Байбакова.4 * * 1РГАНИ. Ф.13. On. I. Д.44. Л.125. *РГАСПИ. Ф.2. On.1. Д.318. Л.3!. ’ Там же. ЛЛ8. *РГАНИ. Ф.13. On.I. Д.48. Л.32; д.53. Л.43; д.54, Л.9. 229 ЦК КПСС и правительство ужесточили меры против местничества. Совет Министров РСФСР в начале июля 1958 г. вынес выговоры руководителям ряда совнархозов и местных управлений Росглавлесснабсбыта при Госплане РСФСР за срыв лесоиоставок в другие районы. Начальник Росглавснабсбыта К.М. Пантин был строго предупрежден об ответственности за слабый контроль работы подведомственных территориальных управлений.* 1 Большинство бывших союзных и союзно-республиканских предприятий находилось в ведении РСФСР, но сбыт их продукции осуществляли главебыты СССР. Возникшая двойственность в управлении предприятиями затрудняла оперативное руководство и осложняла организацию снабжения предприятий, подведомственныхРСФСР.2 Через полгода после завершения в основном периода становления системы совнархозов наступила и очередь реорганизации системы сбыта. В январе 1958 г. при Госплане СССР ликвидировали 20 прежних главных управлений, но создали 14 главных управлений по межреспубликанским поставкам. Основная работа в организации материально-технического снабжения предприятий переносилась в республики. При Госплане РСФСР создали 18 главснабсбытов. Удельный вес их снабженческо-сбытовой работы в общем объеме работы главснабсбытов при Госплане СССР составил в среднем 65 %, а по некоторым отраслям промышлстюсти — 75-89 %.3 На материально-техническое снабжение, безусловно, влияло проявление местничества. Но самая главная причина заключалась в дефиците ряда важных материально-технических ресурсов. Местничество в основном было производным явлением от этой причины. Особенно . сильно на материально-техническом снабжении сказывался дефицит металлов. Дополнительные задания по его производству, как правило, не выполнялись. Во втором квартале 1959 г., несмотря на значительное 1ГЛ РФ. Ф.А-259. Оп.42. Д.556. Л.96. 1Колдомасов Ю.И. Планирование материально-технического снабжения народного хозяйства СССР. М, Госиолнтиздат, 1961. С. 14; ГА РФ. Ф.А-259. Оп.42. Д.580. Л. 16. 1 ГА РФ. Ф.А-259. Оп.42. Д.580. Л.4,9,10; Колдомасов Ю.И. Указ. соч. С .14.15. |