149 системы научно-технической информации. Решения XX партийного съезда стимулировали процесс активного обсуждения путей повышения качества, уровня и эффективности исследовательской работы. В ходе обсуждения выявилась неспособность многих ученых верно оценивать процессы, протекающие в биологии, физике, химии и математике в условиях НТР. Расширение диапазона действия НТР требовало внесения значительных изменений в механизм взаимодействия науки, техники и производства. Однако принимавшиеся в анализируемые нами годы партийно-государственные решения далеко не всегда способствовали эффективному воздействию науки на процессы создания новой техники и технологии. Тому пример постановление июльского (1955 г.) Пленума ЦК КПСС «О задачах по дальнейшему подъему промышленности, техническому прогрессу и улучшению организации производства». В нём нашло отражение сложившееся в СССР состояние системы «наука-техника-производство», решение всех вопросов по созданию новой техники было поручено отраслевым научно-исследовательским институтам и проектно-конструкторским организациям.' Академии наук СССР, министерствам и ведомствам была поставлена задача, которую можно отнести к «полумерам»: «улучшить организацию научной и технической информацией, а также закупку иностранной технической литературы».2 На «полумерность» этого подхода к решению проблемы НТП указал президент АН СССР А.Н. Несмеянов на XX съезде КПСС. Он подчеркнул: «Пока мы находились позади техники и науки передовых капиталистических стран, мы могли лишь использовать достижения зарубежной техники или осуществить применение открытых иностранными учеными явлений и законов природы для развития своей техники. По мере выхода нашей техники и науки на передовые позиции мы можем рассчитывать только на себя, на свой «науч1К П С С в р е з о л ю ц и я х ... Т . 8. С. 512-516. 2 Там же. С . 516. |
таких образцов возросло более чем в четыре раза. К началу семилетки СССР вложил в реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий свыше половины средств, выделенных для всей промышленности.3 Но, несмотря на большие капиталовложения, внедрение в производство новейших достижений науки и техники велось медленно, так как существовавшая административно-командная система управления не заинтересовывала предприятия в проведении новой технической политики. Отрицательно сказывалось на осуществлении новой технической политики выдвинутый Сталиным тезис о превосходстве советской науки и техники. Данный тезис вел к недооценке, умалению значения зарубежного опыта и к ограничению развития НТП в СССР. Усиление централизации управления народным хозяйством страны в годы Великой Отечественной войны и первой послевоенной пятилетки было оправдано и дало немало положительных результатов. Однако в начале 1950-х гг. чрезмерная централизация управления приводила к отсутствию заинтересованности в применении достижений науки и техники, интенсивных форм труда и выявлении внутренних резервов. В основном но этой причине в ряде отраслей промышленности плохо использовались средства механизации и автоматизации. В результате удельный вес предприятий, не выполнивших годовые задания, составил в 1951 г. 31, 1953 г.40, 1954 г. 36 процентов.1 2 К середине 1950-х годов советская система управлешш народным хозяйством представляла собой совокупность отраслевых организационных структур, построенных по принципу линейной централизации, с общим функциональным органом Госпланом СССР. Дайная отраслевая структура управления промышленностью включала в себя министерства общесоюзного, союзно-республиканского и республиканского значения, являвшихся админис1рагивно-хозяйственными органами, регулирующими 1Зверев А.Г. Указ. Con. С. 39. 2Булганин Н.А. О задачах по дальнейшему подъему промышленности, техническому прогрессу и улучшению организации производства. Доклад на пленуме ЦК КПСС 4 июля 1955 г. М., 1955. С. 51. 86 272 работников. В первой половине 1960-х гг., их численность удвоилась. Если в 1950 г. в стране насчитывалось 162,5 тыс. научных работников, то в 1960 г. — 354,2 тыс., а в 1965г. — 664 тысячи. Расширилось финансирование научных работ. Расходы на науку в СССР составили: в 1950 г.— I млрдруб., в 1960 г. 3,9, в 1965 г. — 6,9 млрд, рублей.1В 1960-е гг. в стране были заложены основы системы научно-технической информации. Как видим, на начальной стадии процесса развертывания научнотехнической революции советская наука располагала значительными материально-техническими, финансовыми и кадровыми ресурсами. Но проблема их рационального использования нс была решена. Стремление найти действенные средства решения локальных задач повышения эффективности научно-технического поиска, постоянно сдерживалось господствовавшими в теории представлениями о социализме и методах его строительства. Данные представления постоянно входили в противоречие с многочисленными политическими инициативами, которые выдвигал ЦК КПСС после XX съезда КПСС, в том числе и в сфере развития науки, ускорения технического прогресса. Решения XX партийного съезда стимулировали процесс активною обсуждения путей повышения качества, уровня и эффективности исследовательской работы. В ходе обсуждения выявилась неспособность многих ученых верно оценивать процессы, протекающие в биологии, физике, химии и математике в условиях НТР. В октябре 1958 г. в Москве состоялось первое Всесоюзное совещание по философским вопросам естествознания. Оно сыграло важную роль в определении перспектив работы по совершенствованию научно-технического поиска в условиях НТР, открыто осудило авторитарные оценки, касавшиеся современных направлений и проблем физики, биологии, кибернетики и выработало основные позиции, на которых должна развиваться борьба идей в См.: Чемоданов М.П. Концепция роста науки и факюр интенсификации. Новосибирск. 1982. С. 190, 191, 193. 274 Диссидентам не удалось создать реальной альтернативы партийногосударственному курсу в области научно-технической политики.1 Расширение диапазона действия НТР требовало внесения значительных изменений в механизм взаимодействия науки, техники и производства. Однако принимавшиеся в анализируемые нами годы партийно-государственные решения далеко не всегда способствовали эффективному воздействию науки на процессы создания новой техники и технологии. Тому пример постановление июльского (1955 г.) Пленума ЦК КПСС «О задачах по дальнейшему подъему промышленности, техническому прогрессу и улучшению организации производства». В нем нашло отражение сложившееся в СССР состояние системы «наука-техника-производство», решение всех вопросов по созданию новой техники было поручено отраслевым научно-исследовательским институтам и проектно-конструкторским организациям.2Академии наук СССР, министерствам и ведомствам была поставлена задача, которую можно отнести к «полумерам»: «улучшить организацию научной и технической информацией, а также закупку иностранной технической литературы».3 На «полумерность» этого подхода к решению проблемы НТП указал президент АН СССР А.Н. Несмеянов на XX съезде КПСС. Он подчеркнул: «Пока мы находились позади техники и науки передовых капиталистических стран, мы могли лишь использовать достижения зарубежной техники или осуществить применение открытых иностранными учеными явлений и законов природы для развития своей техники. По мере выхода нашей техники и науки на передовые позиции мы можем рассчитывать только на себя, на свой «научный задел». Нам необходимо поэтому в шестой пятилетке начать усиленно развивать теоретическую науку и, я сказал бы, науку фундамента, в первую очередь физико-математический, химический, биологический комплексы наук. Они* * 1Безбородов А.Б. Власть и научно-техническая политика в СССР (середина 50-х середина 70-х годов): Авторсф. лис. докт. ист. наук. М., 1997. С. 42-43. г КПСС в резолюциях ... T. 8. С. 512-516. *Тамже. С. 516. |