|
научно-исследовательских и опытно-конструкторских заданий, вносить изменения в планы работы НИИ и КБ, устанавливать дополнительные задания, необходимые для успешного решения комплексных и межотраслевых научнотехнических проблем, перераспределять ресурсы, лимиты между союзными республиками, государственными комитетами, министерствами и ведомствами. А также давать указания о прекращении исследований в случае их нецелесообразности. Эти меры оказались в то время достаточно эффективными. В конце 1950-х — начале 1960-х гг. советская наука и техника приблизилась к мировому уровню. Постепенно происходило ослабление централизованного начала в административной системе руководства наукой. Это затрудняло решение комплексных, межотраслевых проблем. Не было осуществлено необходимых мер по совершенствованию организационно-экономического механизма развития советской науки. Отдельные изменения ее организационной структуры, осуществленные в целях укрепления связей науки с производством, затрудняли проведение единой технической политики. В 1963 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР одобрили предложение о ликвидации в Академии наук СССР отделения технических наук, передаче входивших в него научно-исследовательских институтов в ведение государственных комитетов по отраслям промышленности.1 Данная реорганизация значительно ослабила влияние фундаментальной науки на процесс создания новой техники и особенно технологии. При этом не произошло и существенного повышения уровня отраслевой науки. В 1965 г. создан Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике, его возможность влиять на организацию научно-исследовательских и проектноконструкторских работ была резко сужена. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного 152 1С м .: К П С С в резолю циях ... Т . 1 0 .С . 333. |
276 отраслевых министерств нанесла серьезный урон научно-техническому прогрессу в отраслях промышленности, внедрению новой техники еще и потому, что совнархозы были заинтересованы в комплексном освоении местных ресурсов независимо от уровня применяемой техники и технологии. В 1961 г. для улучшения организации исследований был создан Государственный комитет Совета Министров СССР по координации научноисследовательских работ, преобразованный в 1963 г. в Госкомитет СССР по координации научно-исследовательских работ. Этот орган занимался решением комплексных и межотраслевых научно-технических проблем, имеющих большое народнохозяйственное значение, а также определением основных направлений научных исследований, связанных с перспективными областями современной науки и техники. Академия наук СССР занималась руководством и организацией исследований по важнейшим фундаментальным проблемам в области естественных и гуманитарных наук в масштабах всей сфаны. Выдвинув в начале 1960-х годов идею единой технической политики, ЦК КПСС и Совет Министров СССР разработали и осуществили меры, направлешше на совершенствование руководства развитием науки и техники, улучшение практики научных исследований, подбора и подготовки научных кадров, расширение научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях.1 В стране действовал организационный механизм планирования научно-исследовательских работ, позволявший концентрировать усилия советских ученых на актуальных проблемах науки и техники, вносить в программы научных исследований необходимые коррективы в соответствии с потребностями развития НТР. Государственный комитет СССР по координации научно-исследовательских работ, обладал нравом проверять выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских заданий, вносить изменения в планы работы НИИ и КБ, устанавливать' дополнительные задания, необходимые для успешного решения комплексных и межотраслевых научно1КПСС в резолюциях... Т.10. С. 309-310; Решения партии я правительства по хозяйственным вопросам. Т. 5. С. 79-85,304-309. 277 технических проблем, перераспределять ресурсы, лимиты между союзными республиками, государственными комитетами, министерствами и ведомствами. А также давать указания о прекращении исследований в случае их нецелесообразности. Эти меры оказались в то время достаточно эффективными. В конце 1950-х — начале 1960-х гг. советская наука и техника приблизилась к мировому уровню. Постепенно происходило ослабление централизованного начала в административной системе руководства наукой. Это затрудняло решение комплексных, межотраслевых проблем. Не было осуществлено необходимых мер но совершенствованию организационно-экономического механизма развития советской науки. Отдельные изменения ее организационной структуры, осуществленные в целях укрепления связей науки с производством, затрудняли проведение единой технической политики. В 1963 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР одобрили предложение о ликвидации в Академии наук СССР отделения технических наук, передаче входивших в него научно-исследовательских институтов в ведение государственных комитетов но отраслям промышленности.1 Данная реорганизация значительно ослабила влияние фундаментальной науки на процесс создания новой техники и особенно технологии. При этом нс произошло и существенного повышения уровня отраслевой науки. В 1965 г. создан Государственный комитет' Совета Министров СССР' по науке и технике, его возможность влиять на организацию научно-исследовательских и ироетегноконструкторских работ была резко сужена. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» этому комитету поручалась лишь разработка предложений об основных направлениях развития науки и техники, использования в народном хозяйстве научно-технических достижений, имеющих важное экономическое 1См.: КПСС ирезолюциях... Т.10. С. 333. |