|
СССР и перестройке партийного руководства народным хозяйством», на котором проблеме лучшего использования достижений науки и техники было уделено большое внимание.1 Однако его решения в области ускорения технического прогресса были сведены только к мерам организационноадминистративного порядка. Для проведения единой технической политики было решено передать ведущие научные, проектные и конструкторские институты, конструкторские бюро заводов с опытными и экспериментальными базами в ведение государственных комитетов по отраслям промышленности. На эти комитеты возлагалась ответственность за внедрение новой техники и технологии, за технический уровень отрасли.2 Механизм претворения в жизнь данного решения был определен специальным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О повышении роли государственных комитетов и их ответственности за развитие отраслей промышленности».3 Но выполнение намеченного не привело к улучшению качественных показателей народнохозяйственного развития. Темпы роста производительности труда в промышленности продолжали падать. Они составили в 1962 г. 5,5, в 1963 г. 4,8, в 1964 г. 3,7 процента. В итоге, если в 1950-1960 гг. доля экономического эффекта от внедрения достижений науки и техники во всем национальном доходе составляла 12,1 % , то в 1961— 1965 гг. она снизилась до 7,4 процента.4 О состоянии НТП в РСФСР во второй половине 1950-х первой половине 1960-х годов некоторое представление дает приложение 8. Представляет определённый интерес анализ состояния НТП в СССР, сделанный зарубежными исследователями. В зарубежной историографии признается тот факт, что в 1950-е первой половине 1960-х гг. в СССР происходили масштабные достижения в освоении космоса, атомной энергетике, ускорении научно-технического прогресса в важнейших отраслях промышленного производства. Успехи Советского Союза 1 6 1 1Н ародное хозяйство С С С Р за 60 лет. С . 79. 2 К П С С в р е з о л ю ц и я х ... Т . 1 0 .-С . 288-296. 5 С пра вочн ик па ртийного работника. М ., 1964. В ы п. 5. С. 70-75. 4 Ю зуф ович Г .К . Н а ука п р и социализме: политико-эконом ические п р о б л е м ы .-Л ., 1980. С . 42. |
287 выполнения и слабым контролем со стороны отраслевых управлений и технического управления совнархоза. На многих предприятиях машиностроения одной из главных причин невыполнения заданий по производству новых опытных образцов и быстрейшего освоения серийного производства ..новых машин и изделий является слабое развитие инструментальных и экспериментальных цехов, конструкторских и особенно технологических служб, что приводит, как У правило, к срыву сроков подготовки производства новых машин. В конце 1950-х начале 1960-х г. в СССР ни система административного руководства, ни экономические методы хозяйствования не обеспечивали удовлетворительное решение задачи широкого использования в народном хозяйстве новой техники и технологии. В итоге произошло ослабление влияния научно-технического прогресса на качественные показатели развития советской экономики. Если в 1951— 1956 гг. среднегодовые темпы роста производительности труда в промышленности составляли в среднем 8 %, то в последующем произошло их снижение: 1957 г. — 6,6 %, 1958г. — 6,2 %, 1959г. — 7,4 %, 1960г. — 5,4 %, 1961 г, — 4,4 %, Это сказалось на темпах роста национального дохода: с 11,3 % ежегодного прироста в 1951— 1956 гг., в 1957—1961 г. он сократился до 8,3 % в год.1 Социально-экономическая ситуация, возникшая в стране, требовала принятия мер по повышению эффективности производства. В ноябре 1962 г. состоялся пленум ЦК КПСС, обсудивший вопрос «О развитии экономики СССР и перестройке партийного руководства народным хозяйством», на котором проблеме лучшего использования достижений науки и техники было уделено большое внимание.1 2 Однако его решения в области ускорения технического прогресса были сведены только к мерам организационноадминистративного порядка. Для проведения единой технической политики было решено передать ведущие научные, проектные и конструкторские 1Народное хозяйство СССР за 60 лег. С.78. 2 Там же. С. 79. 2S8 институты, конструкторские бюро заводов с опытными и экспериментальными базами в ведение государственных комитетов по отраслям промышленности. На эти комитеты возлагалась ответственность за внедрение новой техники и технологии, за технический уровень отрасли.' Механизм претворения в жизнь данного решения был определен специальным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О повышении роли государствешшх комитетов и их ответственности за развитие отраслей промышленности».1 2 Но выполнение намеченного не привело к.улучшению качественных показателей народнохозяйственного развития. Темпы роста производительности труда в промышленности продолжали падать. Они составили в 1962 г. — 5,5, в 1963г. — 4,8, в 1964 г. — 3,7 процента. В итоге, если в 1950—1960 гг. доля экономического эффекта от внедрения достижений науки и техники во всем национальном доходе составляла 12,1%, то в 1961— 1965 гг. она снизилась до 7,4 процента.3 Представляет определенный интерес анализ состояния НТП в СССР, сделанный зарубежными исследователями. В зарубежной историшрафии признается тот факт, что в 1950-е — первой половине 1960-х гг. в СССР происходили масштабные достижения в освоении космоса, атомной энергетике, ускорении научно-технического прогресса в важнейших отраслях промышленного производства. Успехи Советского Союза в указанных областях произвели в те годы большое впечатление во всем мире. Например, и докладе Комитета экономического развития США (ноябрь 1957 г.), подчеркивалось: «За спутником мы видим ракету, а за ракетой мы видим передовую науку к технику. По за ними скрывается нечто большее, это социалистическая система, система человеческих институтов, которая в данном случае приняла правильное решение о том, какие необходимо поставить цели, мотивировала и организовала усилия для их достижения».4 1КПСС врезолюциях ... Т. 10. С. 288*296. гСправочник партийного работника. М., 1964. Вып. 5. С. 70-75. * Юэуфович Г.К. Наука при социализме; политико-экономические проблемы. Л., 1980. С. 42. 4 Цит. по: Умакскнй Л.Л. Шаболлин С.С, Голы труда и побед. 1917-1987. М., 1987. С. 132. |