|
производительных сил страны... При обсуждении тезисов доклада товарища Хрущева, трудящиеся внесли много ценных предложений, как лучше, как полнее можно использовать резервы в нашем народном хозяйстве. Многие предложения сейчас хозяйственники проводят в жизнь».1 Н.С. Хрущев уделял много внимания идеологической обеспеченности своих преобразований, усиленно подчеркивая их демократизм. Поэтому обсуждение тезисов несло на себе прежде всего большую разъяснительную и идеологическую нагрузку. При обсуждении, как уже отмечалось, было внесено немало конкретных деловых предложений. Большую роль в отборе данных предложений играла пресса, находившаяся, как известно, под полным партийным контролем. В центральных и местных газетах с предложениями и замечаниями выступило более 68 тыс. человек. Только газеты «Правда» и «Известия» опубликовали статьи и предложения 854 авторов.2 Авторы касались самых разнообразных вопросов реформы (территориальных границ будущих совнархозов, многочисленных проблем деятельности промышленных предприятий, строительных организаций и т.д.). Партийные и советские органы получили богатый материал для своей работы. Структура совнархозов в тезисах Н.С. Хрущева была обозначена в самых общих чертах. Основной акцент в них делался на непосредственном руководстве совнархозов предприятиями, которые предлагалось объединить в крупные хозяйственные единицы. Не отвергалось и руководство предприятиями через отраслевые управления. В выработке конкретных форм организационной структуры совнархозов немаловажное значение имели разработки, осуществленные в ведущих промышленных центрах страны и, прежде всего, в Москве. Разработки конкретных форм организационной структуры совнархозов находили отражение в рекомендациях правительства РСФСР, а также в печати. Так, в апреле 1957 г. в «Правде» была опубликована большая статья первого сек' Ц Ц Н И О О . Ф . 371. О п. 19. Д. 18. Л . 8. 1 Заседание В е рхо вного Совета С С С Р четвертого созыва. Седьмая сессия (7-10 мая 1957 г.). Стенографический отчет. М . 1957.-С . 12. 69 |
153 паратных решений, одновременно свидетельствуя о ее масштабности и новизне. Обсуждение тезисов длилось всего месяц с небольшим, но приобрело широкий размах. За это время в стране было проведено более 514 тыс. собраний. На них присутствовало около 41 млн. и выступило с замечаниями и предложениями более 2 млн. 300 тыс. человек. Такая высокая общественная активность в не меньшей степени была характерна и для Восточной Сибири. Только в Иркутской области на проведенных собраниях присутствовало 60% рабочих и служащих от их общего числа, занятых в промышленности и строительстве. Безусловно, обсуждение тезисов в значительной мере несло на себе прежде всего большую разъяснительную и идеологическую нагрузку. Разоблачение культа личности Сталина породило у многих людей немало сомнений относительно общественной природы СССР и просто скептических настроений. Часть научной интеллигенции уже в то время ставила вопрос о наличии общих черт между советским и тоталитарным строем.2 1 Не случайно Н.С. Хрущев уделял много внимания идеологической обеспеченности своих преобразований, усиленно подчеркивая их демократизм. Вместе с этим при обсуждении высказывалось немало конкретных деловых предложений. Большую роль в их отборе играла пресса. В центральных и местных газетах выступило более 68 тыс. человек с предложениями, замечаниями и дополнениями. Только в газетах «Правда», «Известия» были опубликованы статьи и предложения 854 авторов.22Трудящиеся касались самых разнообразных вопросов реформы, начиная с обсуждения территориальных границ будущих совнархозов и кончая проблемами работы конкретных предприятий. В Иркутской области самое большое количество предложений поступило о структуре экономического района, об организации материально-технического снабжения, о руководстве лесной промышленностью и строительством, горнорудной промышленностью, транспортом, связью, об изменении структуры профсоюзных органов. Такой же характер предложений в соответствии с от 154 раслевой спецификой был свойствен для обсуждения реформы в других районах Восточной Сибири. Руководящие партийные и советские органы получили богатый материал для своей работы. Тем более, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР в своем информационном сообщении, помещенном в качестве предисловия к тезисам Н.С. Хрущева, дали директиву местным органам: «...не теряя времени, разработать мероприятия, связанные с реорганизацией управления». В тезисах Н.С. Хрущева структура совнархозов была обозначена в самых общих чертах. В них основной акцент делался на непосредственном руководстве совнархозов предприятиями, которые предлагали объединить в крупные хозяйственные единицы. Вместе с этим не отвергалось руководство предприятиями и через отраслевые управления. В выработке конкретных форм организационной структуры совнархозов немаловажное значение имели разработки, осуществленные в ведущих промышленных центрах страны, прежде всего — Москве. Этот опыт так или иначе проявлялся в рекомендациях правительства РСФСР, да и в целом он оказался доступным через публикации в печати. В начале апреля «Правда» поместила большую статью Е.А. Фурцевой, первого секретаря Московского горкома партии. В ней давалось развернутое обоснование структуры Московского городского СНХ. Его структура была проиллюстрирована схемой. В ней предусматривалось управление промышленностью предприятиями преимущественно через отраслевые управления.2 3 В Восточной Сибири в схему управления предприятиями был заложен и принцип непосредственного подчинения хозяйственных объединений совнархозам. Но более ярко он проявлялся в структурной схеме Иркутского СНХ. Еще на мартовском областном собрании партактива директор одного из усольских заводов Е.М. Коростов обосновал этот подход для предприятий химической промышленности. На этот принцип в определенной мере ориентировалось руководство Читинской области. Руководители Красноярского края и Бурят |